Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-779/2020

№ 2а-779/2020

УИД: 61RS0044-01-2020-001495-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Мясниковского отдела РОСП ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании действия судебных приставов о постановлении на обращение взыскания на пенсию должника незаконными, оставлении за истцом права на прожиточный минимум,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к судебным приставам-исполнителям Мясниковского отдела РОСП ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании действия судебных приставов о постановлении на обращение взыскания на пенсию должника незаконными, оставлении за истцом права на прожиточный минимум, указав, что на исполнении в Мясниковском районном отделе судебных приставов в отношении ФИО1 постановлением от 19.12.2018г. судебного пристава-исполнителя ФИО5 службы судебных приставов Мясниковского района, были возбуждены исполнительные производства, которым присвоены номера: №38253/18/61062-ИП от 19.12.201; 38251/18/61062-СВ судебный пристав-исполнитель ФИО2; ИП №4480/20/61062 от 12.02.2020 постановление судебного пристава-исполнителя от 26.12.2018 № 61062/18/276368 судебный пристав-исполнитель ФИО4; ИП 16198/19/61062 от 21.05.2019 32994/18/61062-СД судебный пристав ФИО2 ИП 14085/18/61062- ИП от 09.06.2018 судебный приказ от 06.04.2018 №2-1 -269/2018 судебный пристав ФИО3 Судебными приставами-исполнителями вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете должника. С января месяца 2020года были незаконно удержаны суммы с ее пенсии в размере 50% на общую сумму 56641,06руб. Так как у ФИО1 нет никаких доходов кроме пенсии, чтобы не нарушать права ФИО1 на прожиточный минимум, следует отметить, что в ст. 446 ГПК РФ, устанавливающей виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание, содержится ссылка на то, что под таким имуществом следует понимать в том числе продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленного прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Во всех иных случаях гарантии сохранения за должником доходов в пределах величины прожиточного минимума на

отношения, связанные с исполнительным производством не распространяются. Более того правоприменительные органы специально подчеркивают что судебный пристав-исполнитель не обязан соблюдать при обращении взыскания на зарплату должника требования в части гарантированности прожиточного минимума. Действия судебных приставов — исполнителей не соответствуют требованиям кассационного определения № 45-КГ 16-27 ВС. Указанные действия судебных приставов исполнителей были обжалованы вышестоящему должностному лицу. В апреле месяце 2020 г. административный истец написала письмо о неправильном удержании, в связи с чем ей были возвращены деньги за 2 месяца обратно на сумму 16183,16руб.. Потом опять начались удержания, в связи с чем, истец вынуждена была обратить в суд. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать действия судебных приставов о постановлении на обращение взыскания на пенсию должника к ФЛ.ФИО1 по №38253/18/61062-ип от 19.12.2018 38251/18/61062-св судебный пристав-исполнитель ФИО2, ИП №4480\20/61062 от 12.02.2020 постановление судебного пристава-исполнителя от 26.12.2018 № 61062/18/276368 судебного -пристава ФИО4, ИП 16198/19/61062- от 21.05.2019 32994/18/61062-СД суд. пристав ФИО2, ИП 4085/18/61062-суд.пристав ФИО3 в пользу взыскателя в размере 50% от пенсии истца незаконными. Оставить за истцом право на прожиточный минимум в размере согласно Приказа министра труда и соцразвития Ростовской области о «Величине прожиточного минимума в Ростовской области - 2 прожиточных минимума. Изменить в постановлениях №38253/18/61062-ИП от 19.12.2018 38251/18/61062-СВ Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ИП №4480\20/61062 от 12.02.2020 постановление суд. пристава-исполнителя от 26.12.2018 № 61062/18/276368 суд. Пристав ФИО4, ИП 16198/19/61062- от 21.05.2019 32994/18/61062-СД суд. пристав ФИО2.ИП 14085/18/61062- судебный пристав ФИО3 в пользу взыскателей размер взыскания от пенсии должника после удержания которого остаток был бы не ниже прожиточного минимума. Вернуть удержания за предыдущие месяцы в сумме прожиточного минимума, излишне удержанные в январе-июле 2020года. На общую сумму 40457,90рублей. Уточнить суммы удержаний по факту в пенсионном фонде.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена. В поданном административном иске, ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. От начальника отдела Мясниковского ССП Росси по РО ФИО6 поступили письменные возражения относительно административного иска, в которых указано следующее. На исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов в отношении ФИО1 находятся следующие исполнительные производства:

-№48207/20/61062-ИП от 26.10.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ВС093423812 от 13.10.2020 о взыскании госпошлины в размере 200 рублей в пользу УФК по Ростовской области;

-№38253/18/61062-ИП от 19.12.2018, возбужденное на основании судебного приказа №2-1-269/2018 от 06.04.2018года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 94003,31 рублей в пользу ООО МП «Водоканал»;

-№16198/19/61062-ИП от 21.05.2019, возбужденное на основании судебного приказа №2-1-312/2019 от 21.03.2019 года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 26789,61 рублей в пользу МУП «Мясниковское ВКХ». Согласно ответу пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии в ГУ УПФР Мясниковского района Ростовской области. На основании ст.98,99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено в соответствующий адрес для исполнения. Сведения об иных выплатах отсутствуют. Исполнительное производство объединено в сводное по должнику исполнительное производство. Удержанные с пенсии должника денежные средства распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены взыскателям, согласно предоставленным реквизитам. Денежные средства, поступившие с марта по июль 2020 года с пенсии должника, возвращены на счет ФИО1, в связи с пандемией и тяжелым материальным положением должника. Судебным приставом-исполнителем отозвано постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25%. Денежные средства, поступившие с пенсии должника за август, сентябрь, октябрь в размере 25% распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены взыскателям, в размере 25% возвращены на счет должника. На основании изложенного, начальник отделения Мясниковского УФССП России по РО, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд находит возможным слушание дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов в отношении ФИО1 находятся следующие исполнительные производства:

-№48207/20/61062-ИП от 26.10.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ВС093423812 от 13.10.2020 о взыскании госпошлины в размере 200 рублей в пользу УФК по Ростовской области;

-№38253/18/61062-ИП от 19.12.2018, возбужденное на основании судебного приказа №2-1-269/2018 от 06.04.2018года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 94003,31 рублей в пользу ООО МП «Водоканал»;

-№16198/19/61062-ИП от 21.05.2019, возбужденное на основании судебного приказа №2-1-312/2019 от 21.03.2019 года о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 26789,61 рублей в пользу МУП «Мясниковское ВКХ».

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ №229_ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.5 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Согласно ст.111 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удержанные с пенсии должника денежные средства судебными приставами Мясниковского отделения УФССП России по Ростовской области, распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены взыскателям, согласно предоставленным реквизитам. Денежные средства, поступившие с марта по июль 2020 года с пенсии должника возвращены на счет ФИО1, в связи с пандемией и тяжелым материальным положением должника.

Судебным приставом-исполнителем отозвано постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25%. Денежные средства, поступившие с пенсии должника за август, сентябрь, октябрь в размере 25% распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены взыскателям, в размере 25% возвращены на счет должника.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно

факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии обоснованности требований административного истца, поскольку её права и законные интересы не нарушены.

Представленные доказательства подтверждают отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Мясниковского отдела РОСП ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании действия судебных приставов о постановлении на обращение взыскания на пенсию должника незаконными, оставлении за истцом права на прожиточный минимум, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Судья Килафян Ж.В.