Решение № 2-172/2023 2-172/2023~М-165/2023 М-165/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2-172/2023

Дело №2-172/2023

46RS0002-01-2023-000215-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2023 года с. Большое Солдатское Курская область

Большесолдатский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда Курской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Любимовского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Большесолдатский районный суд Курской области с иском к администрации Любимовского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО3, был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, однако, свидетельство на право собственности на землю не получал. Просит признать за ним, ФИО3, право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи Большесолдатского районного суда Курской области от 02 октября 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика-администрации Любимовского сельсовета Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Как установлено ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Из п. 5 ст. 79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктами 8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года N 708, установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Из п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года N96, следует, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Исходя из п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

Положениями ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Действовавшее на момент спорных правоотношений законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) с включением членов коллектива таких предприятий в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, который подлежал утверждению главой администрации района в установленном законом порядке, что свидетельствовало о возникновении у граждан права собственности на соответствующую земельную долю.

Таким образом, момент передачи земель сельскохозяйственного назначения из государственной в общую долевую собственность граждан определялся принятием соответствующего постановления главой администрации района, и именно с этого момента у гражданина возникало право собственности на земельную долю.

Судом установлено, что в список лиц, имеющих право на получение земельного пая в <данные изъяты>», включено № человек, в который под № включен ФИО3, размер земельной доли составлял <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации Большесолдатского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден проект перераспределения земель, постановлено выдать свидетельства на право владения, пользования землей, предусматривающие выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.

Кроме того, постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель в границах <данные изъяты>» в связи с оформлением договоров аренды земельных долей, в соответствии с которым число граждан, не востребовавших свои доли составляет <данные изъяты> человека, площадь сельскохозяйственных угодий составляет <данные изъяты>., размер земельной доли составляет <данные изъяты>

Учитывая, что ФИО3 был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, а также то, что в соответствии с постановлением Главы администрации Большесолдатского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель, суд приходит к выводу о том, что с момента принятия указанного постановления ФИО3 приобрел право собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах совхоза «Коллективист» Большесолдатского района Курской области.

Как следует из сообщения администрации Любимовского сельсовета Большесолдатского района Курской области от 24 августа 2023 года, ФИО3 свидетельство о праве собственности на земельную долю не выдавалось, в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ФИО3 не включался.

Согласно сообщению филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта перераспределения земель <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из земельного участка с кадастровым номером №, был образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который сформирован как оставшиеся невостребованные земельные доли <данные изъяты>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. находится на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>», значится как единое землепользование, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В составе земельного участка с кадастровым номером № имеются свободные земли площадью <данные изъяты> кв.м., что дает суду основания полагать, что в этом массиве может находиться земельная доля, принадлежащая ФИО3

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Неполучение ФИО3 свидетельства на право собственности на землю, не может являться препятствием для признания права собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку основанием для возникновения права на земельную долю в праве общедолевой собственности при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) является соответствующий акт районной администрации, свидетельство о праве собственности на землю является лишь подтверждающим это право документом, то есть истец приобрел право на спорное недвижимое имущество, независимо от государственной регистрации права на него, от права на земельную долю не отказывался. Данных, свидетельствующих о том, что право собственности ФИО3 на спорную земельную долю оспорено, признано недействительным (отсутствующим), материалы дела не содержат.

Каких- либо обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорную земельную долю за ФИО3, не имеется.

Фактов оспаривания кем-либо прав истца на спорное недвижимое имущество в ходе судебного разбирательства также не установлено.

Также суд учитывает, что право собственности на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО3, за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» Большесолдатского района Курской области в судебном порядке не признавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО3 не передал спорную земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, земельная доля, до ее передачи решением суда в муниципальную собственность, является собственностью ФИО3

При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельную долю удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Любимовского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за ФИО3, родившимся <данные изъяты> право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенный для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельную долю в органах госрегистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «09» ноября 2023 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова