Решение № 2-3336/2021 2-3336/2021~М-1768/2021 М-1768/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-3336/2021

11RS0001-01-2021-003194-66 Дело № 2-3336/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 2 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО2 ФИО4 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (Минстрой Республики Коми) о признании бывшими членами семьи, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Минстрою Республики Коми о признании бывшими членами его семьи ... ... П.А. и ... В.П., возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи 1 человек. В обоснование заявленных требований указал, что состоит в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории ..., с датой постановки ** ** **. В ** ** ** года обратился с заявлением в Минстрой Республики Коми о выдаче государственного жилищного сертификата. Минстрой Республики Коми отказал ему выдаче сертификата, сославшись на необходимость предоставления документов, подтверждающих родственные отношения с членами семьи, обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения. Однако в собственности заявителя отсутствуют жилые помещения, а родители ... П.А. и ... В.П. являются бывшими членами его семьи, так как не ведут совместного хозяйства, в браке между собой не состоят.

В ходе судебного разбирательства исковые требования дополнены. Истец просит также признать бывшим членом семьи ... П.П., в связи с прекращением семейных отношений.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО ГО «Сыктывкар», третьих лиц привлечены ФИО10, ФИО3, ФИО11

В судебном заседании истец ФИО3, представитель ответчика Минстроя Республики Коми, третьи лица ФИО10, ФИО3, ФИО11 участия не приняли, извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Заслушав объяснения, исследовав также материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

ФИО3 является инвалидом с детства, для передвижения использует кресло-коляску.

** ** ** Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданной распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар» 15.02.2017 №86-р «Об утверждении состава муниципальной комиссии и плана мероприятий» вынесено заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, расположенного по адресу...

Решением Сыктывкарского городского суда по делу №2-9939/2016 от 26 сентября 2016 года исковые требования ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа в постановке на учет оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми решение Сыктывкарского городского суда отменено, по делу вынесено новое решение: признать незаконным Постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части отказа ФИО3 в постановке на учет граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять ФИО3 на учет на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с датой постановки на учет ** ** **. Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО3 расходы, связанные с участием в деле представителя в сумме ... рублей.

В судебном заседании установлено, что по решению суда ФИО3 включен в список как гражданин, относящийся к категории «...)», с датой постановки на учет ** ** ** под №...

ФИО3 был включен в сводный список граждан-получателей сертификатов на ** ** ** год.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО3 о необходимости предоставления документов, в том числе подтверждающих родственные отношения с членами семьи, обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения.

В связи с отказом Минстроя Республики Коми в выдаче сертификата ФИО3 был исключен из списка граждан- получателей сертификата на ** ** ** год.

Из ответа администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... следует, что ФИО3 включен администрацией МО ГО «Сыктывкар» в список граждан-получателей сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на ** ** ** год, который был сформирован до ** ** ** года.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 вновь направлено уведомление о необходимости предоставления документов, в том числе подтверждающих родственные отношения с членами семьи, обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения.

В адрес Минстроя Республики Коми администрацией МО ГО «Сыктывкар» был представлен на рассмотрение пакет документов на ФИО3 для получения государственного жилищного сертификата выпуска ** ** ** года по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **. Из ответа Минстроя Республики Коми от ** ** ** следует, что ФИО3 не включен в сводный список граждан-получателей государственного жилищного сертификата на ** ** ** год в связи с недостижением очередности.

В представленном пакете документов имеется копия справки о составе семьи от ** ** ** на жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., согласно которой ФИО3 проживает совместно с ФИО10 (отец), ФИО3 (мать), ФИО11 (брат).

ФИО11 (брат истца) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ..., ? доля которого ранее принадлежала истцу ФИО3 на праве собственности. ** ** ** ФИО3 продал ... П.П. ? долю жилого помещения за ... руб.

Ответчики полагают, что родители истца и его брат являются членами семьи, в связи с чем ФИО3 не является гражданином, не имеющим жилого помещения для постоянного проживания, в связи с этим, предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера Истцу возможно только при исполнении условий статьи 6 Федерального закона, а именно - безвозмездного отчуждения занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006.

Из части 6 статьи 5 указанного закона следует, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подпункту «в» пункта 17 Правил, членами семьи гражданина - участника Подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина.

Часть 2 статьи 6 указанного Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусматривает условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Для получения сертификата гражданин в соответствии с подпунктом "ж" пункта 44 Правил обязан предоставить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения.

Таким образом, в силу закона непременным условием выдачи государственного жилищного сертификата участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ему или членам его семьи, является наличие данного им и подписанного всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из объяснений третьих лиц ФИО3, ФИО11 следует, что после достижения совершеннолетия ФИО3 и ФИО11 они перестали вести с родителями совместное хозяйство, проживают в разных комнатах квартиры, имеют все разный бюджет. Родители истца также не являются членами семьи, так как брак между ними расторгнут.

Факт раздельного ведения общего хозяйства подтверждается также справкой ТСЖ «... о том, что ФИО3 в летний период времени, на протяжении нескольких лет, снимает жилье у различных собственников по адресу: ... так как этот дом приспособлен для нужд маломобильных групп населения.

Истец относится к числу граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Никто из зарегистрированных совместно с истцом не претендует на получение государственного жилищного сертификата, ФИО3 состоит в списке на получение субсидии один. Факт прекращения семейных отношений между истцом, его родителями и братом нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Собственник жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО3, применительно к отношениям Федерального закона № 125-ФЗ членом семьи истца не является, в связи с отсутствием согласия собственника жилого помещения, в котором зарегистрирован истец, родители последнего также не имеют возможности отчуждения жилого помещения, в связи с чем у ФИО3 отсутствует возможность отчуждения жилого помещения по адресу: ...

Таким образом, подлежит признанию право ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи 1 человек без безвозмездного отчуждения жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать ФИО2 ФИО5, ФИО2 ФИО6, ФИО2 ФИО7 бывшими членами семьи ФИО2 ФИО8.

Признать право ФИО2 ФИО9 на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи 1 человек без безвозмездного отчуждения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца.

...

Судья - Н.Е. Колосова