Решение № 2-1106/2018 2-1106/2018~М-1327/2018 М-1327/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1106/2018

Дело № 2-1106/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Кошевого В.С..

при секретаре судебного заседания – Беловой А.Г.

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - ФИО3, действующей на основании доверенности,

Третьего лица ФИО4

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО5, действующй на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Туапсинский городской суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшим в результате наводнения 24,25 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по адресу фактического проживания: <адрес>, в жилом помещении, которое было затоплено в результате наводнения, в связи с чем, не были включены в списки пострадавших от наводнения.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования, и пояснили, что они являются гражданами РФ, собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, является ФИО4, однако, истцы по указанному адресу на момент ЧС не зарегистрированы, фактически по указанному адресу постоянно проживают, были включены в акты обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же в акт утраченного имущества граждан. Во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживают Истцы, уровень воды достигал 50 см. В связи с этим полностью повреждено имущество первой необходимости: стол и стулья, диван, шкаф кухонный, стиральная машина, шкаф для одежды, пылесос, холодильник, телевизор. Им в администрации пояснили, что в списки пострадавших они могут быть включены только по решению суда. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО3 в судебном заседании, не возражала относительно заявленных исковых требований, пояснив, что в связи с отсутствием регистрации истцов по месту жительства, они не были включены в списки пострадавших.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – ФИО8 просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством,

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО6 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО7 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – ФИО4 поддержала заявленные исковые требования.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами, постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, подписанной руководителем ТОС №, заместителем главы администрации Туапсинского городского поселения, актами обследования частного жилого помещения, а так же утраченного имущества, составленных 25.10.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО4, таким образом, факт постоянного проживания истцов в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24,25 октября 2018 г., подтвержден.

Также суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт полной утраты имущества в результате наводнения. Как следует из представленных Актов обследования, составленных 25.10.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, было затоплено в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Уровень воды в жилом помещении составлял 50 см., при залитии повреждено следующее имущество: кухонный стол и стулья, диван, шкаф кухонный, стиральная машина, шкаф для одежды, пылесос, холодильник, телевизор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости каждый.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: ___подпись__

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой