Решение № 2-2967/2020 2-2967/2020~М-1570/2020 М-1570/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-2967/2020

дело № 2-2967/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Кулагине К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании действий незаконным, обязании включить периоды нахождения в отпуске уходу за ребенком в специальный и общий стаж, обязании выплачивать пенсию в повышенном размере,

УСТАНОВИЛ:

Ч. М.Э. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа изложенных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска произвести выплату ФИО1 недостающую часть пенсии с учетом повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что ответчик незаконно исключил из специального стажа ФИО1 работы в районах <данные изъяты> периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-01-04-05) для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере (л.д. 7-8, 57-59).

Истец Ч. М.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 90), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 56), представил отзыв на иск (л.д. 38-39), согласно которому, просил в иске истцу отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска, Ч. М.Э. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 49). На дату назначения пенсии, стаж работы истца в районах <данные изъяты> составил 15 лет 08 месяцев 15 дней (с учетом периода нахождения в отпуске за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 80-89). С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом истца из калининского района г. Челябинска в Курчатовский район г. Челябинска, ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ исключен и специального стажа истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ошибочностью включения данного периода в специальный стаж истца.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период назначения истцу пенсии и до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ (абз. 1, 2 пп. "а" п. 1 ст. 1) дополнил ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах <данные изъяты> и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах <данные изъяты> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты>. в месяц.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующим с ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах <данные изъяты> либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах <данные изъяты>, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на <данные изъяты>. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, считается за девять месяцев работы в районах <данные изъяты>. Гражданам, проработавшим в районах <данные изъяты> не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, а также в этих местностях и районах <данные изъяты> каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам <данные изъяты>, считается за девять месяцев работы в районах <данные изъяты>.

Согласно положениям п. 4 ст. 17 приведенного Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах <данные изъяты> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой (страховой) пенсии являлось и является в настоящее время наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах <данные изъяты> 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Поскольку спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ году, исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, правильно истолковав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-05) должен быть включен в специальный стаж истца, дающий право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части страховой пенсии, в связи с чем, действия ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об исключении с ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа ФИО1 работы в районах <данные изъяты> периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-05) для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере, являются незаконными, в целях восстановления нарушенного права истца, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы в районах <данные изъяты> ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-01-04-05) для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере, а также для определения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", произвести выплату ФИО1 недостающую часть пенсии с учетом повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно полагает истец.

При этом, предусмотренных законом основания для включения в общий стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-01-04-05), не имеется, поскольку доказательств не включения указанного периода в общий стаж для назначения пенсии, истцом суду не представлено, опровергается материалами дела.

Представленные истцом в материалы дела письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № № носят информативный характер и содержат разъяснения по вопросам обращения истца, в связи с чем, требования истца о признании незаконными действий ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска изложенных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, у суда так же не имеется.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об исключении с ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа ФИО1 работы в районах <данные изъяты> периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-05) для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска включить в специальный стаж работы в районах <данные изъяты> ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-01-04-05) для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере, а также для определения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", произвести выплату ФИО1 недостающую часть пенсии с учетом повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании включить в общий стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-01-04-05), признании незаконными действий ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска изложенных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска произвести выплату ФИО1 недостающую часть пенсии с учетом повышения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.