Постановление № 5-323/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-323/2018

№ 5-323/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кравченко О.Е., при секретаре Краузе А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПИК «РИФМЕД», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/246301001, дата регистрации в ЕГРЮЛ 05.01.2003 года, зарегистрированного по адресу: <...> «Т»,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПИК « РИФМЕД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

21 мая 2018 года в результате осмотра при рейдовом мероприятии Министерством экологии и рационального природопользования на территории: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Высотная, 2 «Л» установлено, что по указанному адресу расположено здание, используемое ООО ПИК «РИФМЕД», для производственной деятельности, при обследовании территории был выявлен источник выбросов в атмосферный воздух, дымовая труба. На момент осмотра источник эксплуатировался, из трубы выделялись горячие пары горения топлива.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Пунктом 6 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию (приложение № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.12.2010 № 579) установлено, что к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

Пункт 7 данного Порядка гласит, государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в Приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 настоящего Порядка.

Вещества, образующиеся при сжигании угля или древесного топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, а именно: диоксид азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы включены в Перечень загрязняющих веществ.

Согласно базе данных разрешений Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Министерства, ООО ПИК «РИФМЕД» не имеет разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

04 июля 2018 года главным специалистом – государственным инспектором отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 в отношении ООО ПИК «РИФМЕД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. 17 июля 2018 года составлен протокол о временном запрете деятельности, на источник по адресу: <...> «Л» «Тандыр» используемый ООО ПИК «РИФМЕД» наложены пломбы, фактически деятельность прекращена в 12.00 часов.

Инспектор отдела экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 в судебном заседании подтвердил сведения, изложенные в протоколе, полагал ООО ПИК «РИФМЕД» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, полагал необходимым в целях предотвращения негативных последствий назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок не превышающий 30 суток.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности ООО ПИК «РИФМЕД» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив что в настоящее время со стороны предприятия предприняты все должные и необходимые меры к устранению нарушений, заключен договор на разработку проекта нормативов ПДВ, составлен и разработан проект, к согласованиям которого они приступили, вместе с тем указанный процесс потребует дополнительного времени, при назначении вида и размера административного наказания просил учесть что ООО ПИК «РИФМЕД» относится к предприятиям малого бизнеса, опасных веществ в выбросах не обнаружено.

Факт совершения ООО ПИК «РИФМЕД» административного правонарушения помимо признательных пояснений лица, привлекаемого к ответственности также подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: предписанием № 934от 04.07.2018 года, актом проверки № 1/934 от 04.07.2018 года, объяснениями ФИО3 и ФИО2, актом № 5-ПВ отбора проб промышленных выбросов от 27.06.2018 года, протоколом № 5-ПВ результатов исследования от 29 июня 2018 года. протоколом № 1 о взятии проб и образцов от 27.06.2018 года.

Принадлежность земельного участка и нежилого здания по адресу: <...> «Л» ООО ПИК «РИФМЕД» подтверждается копиями свидетиелсьтв о государственной регистрации прав (л.д.51,52).

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО ПИК «РИФМЕД» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО ПИК «РИФМЕД» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающим наказание обстоятельством является признание вины, а также принятие ООО ПИК «РИФМЕД» мер по устранению нарушений, отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера совершенного правонарушения, которое создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно только путем приостановления деятельности источника (тандыра) на срок до 15 суток, учитывая, что в настоящее время со стороны ООО ПИК «РИФМЕД» необходимые должные меры к устранению выявленных нарушений предприняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ПИК «РИФМЕД», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/246301001, дата регистрации в ЕГРЮЛ 05.01.2003 года, зарегистрированного по адресу: <...> «Т»,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в форме запрета эксплуатации источника (тандыр) эксплуатируемого по адресу: <...> «Л» сроком на 15 суток.

Срок административного наказания исчислять с момента временного приостановления деятельности 17 июля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На настоящее постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья Кравченко О.Е.