Постановление № 5-30/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 июля 2019 года г. Десногорск

Судья Десногорского городского суда Смоленской области Лялина О.Н., при секретаре Студеникиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

инспектора МП ОМВД России по г. Десногорску ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов холостого, нетрудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором МП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут при проверке документов в МП ОМВД России по <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания (жительства) с октября 2014 года и без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации (без миграционной карты). ФИО2 утратил миграционную карту около года назад, до настоящего времени не обратился с заявлением об ее утрате. Таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, а также пояснил, что не имеет финансовой возможности оформить документы для законного пребывания на территории Российской Федерации; выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, трудоустроиться также не имеет возможности.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора миграционного пункта ОМВД России по г.Десногорску ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нахождение на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - установленной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 21.07.2014, имел миграционную карту, заявленный срок пребывания до 18.10.2014, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москва. Вместе с тем, с октября 2014 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. ФИО2 утратил миграционную карту и до настоящего времени не обратился с заявлением об ее утрате.

Таким образом, по окончании срока постановки на миграционный учет Ф.А.АБ. срок регистрации не продлил, пределы Российской Федерации не покинул, с октября 2014года на территории Российской Федерации находится незаконно, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний Ф.А.АВ. подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01.07.2019 № 67/29/000839/114 года в отношении ФИО2, в котором он дает объяснение, что не мог выехать за пределы Российской Федерации по финансовым обстоятельствам;

- рапортом инспектора миграционного пункта ФИО3 от 01.07.2019;

- объяснением ФИО2 от 01.07.2019;

- копией паспорта ФИО2 с отметками о пересечении границы (дата въезда в Российскую Федерацию 21.07.2014);

- сведениями из базы данных ФМС России, согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 21.07.2014.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что ФИО2 был обязан до 18.10.2014 выехать за пределы Российской Федерации, чего не сделал, с октября 2014 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст.18.8КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО2 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО2 судья руководствуется ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья считает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также в судебном заседании установлено, что имеющийся у ФИО2 паспорт гражданина Республики Узбекистан позволяет только выехать за пределы Российской Федерации. Для законного въезда на территорию Российской Федерации необходима замена данного документа.

В судебном заседании ФИО2 пояснял, что не имеет возможности самостоятельно выехать на территорию Республики Узбекистан, заменить паспорт и оформить необходимые документы для въезда на территорию Российской Федерации в установленном законом порядке.

Кроме того, судья принимает во внимание пояснения ФИО2 о том, что на территории Республики Узбекистан Ф.А.АБ. имеет отца, зарегистрирован в жилом помещении, предоставленном отцу по договору приватизации; имеет иных родственников. Пояснил, что на территории Республики Узбекистан будет предпринимать меры к трудоустройству.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение, обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в длительном проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, непринятии мер к официальному обращению с заявлением в миграционную службу.

Оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению.

Десногорскому РОСП УФССП РФ по Смоленской области препроводить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, л/с №), ИНН: №, КПП: №, расчетный счет: №, банк получателя: Отделение Смоленск, БИК: № КБК: №, ОКТМО: №.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Лялина