Решение № 2-104/2021 2-104/2021(2-1553/2020;)~М-1397/2020 2-1553/2020 М-1397/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-104/2021

копия

Дело № 2-104/2021

УИД 76RS0023-01-2020-001929-84

Мотивированное
решение

составлено 23.03.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, ФИО2, Мэрии г.Ярославля об установлении наличия реестровой ошибки, установлении границ и площади земельных участков, внесении изменений в ЕГРН,

у с та н о в и л :

ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнения заявляя требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом (далее – КУМИ) мэрии г.Ярославля, ФИО2, Мэрии г.Ярославля об установлении наличия реестровой ошибки, установлении границ и площади земельных участков, внесении изменений в ЕГРН, указывая, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 680 кв.м., расположенного АДРЕС. На указанном земельном участке по данному адресу расположен жилой дом с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, хозяйственные постройки. Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой застройки, площадью 895 кв.м., расположенный АДРЕС, ограничение № 76:23:042402:38-76/023/2020-2 от 02.06.2020 (аренда). В июне 2020 г. на данном земельном участке возведены два каркасных дома.

В августе 2020 г. к истцу обратились граждане, представившиеся собственниками земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с требованием о перенесении забора, расположенного по границе земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и сносе хозяйственной постройки, примыкающей к забору, требование предъявлено на том основании, что часть забора и хозяйственная постройка находятся на земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Поскольку на момент покупки имущества забор и хозяйственная постройка находились на тех же позициях, что и в 2020 г., истец затребовал у продавцов ФИО4 и ФИО5 документы, содержащие информацию о характеристиках земельного участка.

Постановлением мэра г. Ярославля от 14.07.1993 г. № 831 ФИО6 предоставлено в пожизненное наследуемое владение целое домовладение АДРЕС. Постановлением мэра г.Ярославля № 549 произведена государственная регистрация права собственности, о чем 20.04.2005 г. сделана запись № 76-01/23-101/2005-114, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.04.2005 г.

Согласно техническим паспортам на жилой дом от 30.03.1997 г. № 4489, от 02.09.2004 г. № 4489, расположение границ землепользования (расположение

забора) и хозяйственной постройки в 1997 г. совпадают с расположением границ землепользования и хозяйственной постройки в 2020 г.

Таким образом, истцом было установлено расхождение в местоположении границ земельного участка между их фактическим местоположением, сведениями, содержащимися в вышеперечисленных документах, и сведениями, содержащимися в ЕРГН.

Межевых работ А-ны не проводили, из чего следует, что границы земельного участка были определены в ходе проведения кадастровых работ по заказу города Ярославля.

Согласно уведомлению от 14.08.2020 г. № 76/ИСХ/2020-277835 в ЕГРН отсутствует межевой план земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Межевым планом, выполненным кадастровым инженером по состоянию на 01.09.2020 г., установлено, что границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определены по фактическому пользованию. Факт пользования подтверждается планшетами масштаба 1:500 Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля (приведен в качестве подосновы на Схеме расположения и Чертеже земельных участков), а также данным технического паспорта БТИ инв. № 4489 от 30.03.1997 г. Измеренная текущая граница совпадает с забором на планшете масштаба 1:500. Линейные размеры земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приведенные в приложении № 1 данного межевого плана приближенны (практически совпадают) с данными ситуационного плана технического паспорта. Лит. Г1 расположенный на участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, по данным технического паспорта БТИ, по сведениям ЕГРН расположен на земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС

Так как наложение земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на часть земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН влечет ограничения во владении (установить забор по границе принадлежащего ему земельного участка для ограничения доступа на земельный участок) и пользовании (размещении на соответствующей части земельного участка хозяйственных, бытовых и иных построек) земельным участком для ФИО1, содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке (его границах) с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН должны быть изменены в соответствии с межевым планом от 01.09.2020 г.

Изменение кадастровых границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с действительными границами, повлечет взаимное наложение юридических границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приведет к ограничению прав владения и пользования земельным участком и невозможности реализации права распоряжения земельным участком, таким образом границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН должны быть изменены в соответствии с межевым планом от 01.09.2020 г.

Просит установить наличие реестровой ошибки местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного АДРЕС, с одновременным исправлением реестровой ошибки местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного АДРЕС установить границы и площадь земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 886 кв.м., расположенного АДРЕС в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 01.09.2020 г.; установить границы и площадь земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой застройки, площадью 718 кв.м., расположенного АДРЕС

АДРЕС в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 01.09.2020 г.; внести изменения в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 886 кв.м., расположенного АДРЕС, в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 01.09.2020 г.; внести изменения в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой застройки, площадью 718 кв.м., расположенного АДРЕС в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 01.09.2020 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом, уточненном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме с учетом уточнения.

Истец ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2 ответчики КУМИ мэрии г.Ярославля, ФИО2, Мэрия г.Ярославля, третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Ярославской области, кадастровый инженер ФИО7, ФИО8, также действующая в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2 МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилого фонда» г.Ярославля, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Истец ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2 ранее в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

От ответчика КУМИ мэрии г.Ярославля ранее поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, по сведениям ЕГРН имеет площадь 680 кв.м. Земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС по сведениям ЕГРН имеет площадь 895 кв.м. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сформированного городом Ярославлем для реализации его через аукцион. На основании заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка (без проведения торгов) от 11.11.2019 г., с учетом того, что он относится к льготной категории граждан (многодетные), Комитетом было рассмотрено указанное заявление, в связи с чем ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 27.11.2019 № 26228-о, был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 895 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС срок аренды с 11.11.2019 г. по 10.11.2039 г.

В связи с подготовкой материалов на аукцион земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС, 11.12.2015 г. был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка. Аукционный участок находился внутри жилого квартала, имеет общие границы с земельным участком с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 680 кв.м. АДРЕС. Согласно выписке из ЕГРН от 09.11.2015 г. право собственности на земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было зарегистрировано на ФИО6

В результате планового (рейдового) осмотра было установлено, что собственник дома АДРЕС использует путем установки забора земельный участок площадью 230 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации индивидуального жилого дома без

оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Право на забор и временную постройку 17.05.2016 г. заявлены ФИО4 (сыном ФИО6), который после смерти своей матери не вступил в права наследования по закону на жилой дом АДРЕС и земельный участок, но фактически принял наследственное имущество.

При проведении проверки 19.05.2016 г. земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено следующее. Доступ на часть аукционного земельного участка ограничен в связи с размещением деревянного забора высотой более 1 м., обозначенного на схематическом чертеже точками ВБАДГ. Часть огражденного забором участка, обозначенная на схематическом чертеже по точкам АБВГ*ГДД*, образует единую территорию с земельным участком домовладения АДРЕС. Доступ осуществляется через калитку со стороны АДРЕС. С западной стороны домовладения АДРЕС за границами земельного участка расположена временная металлическая хозяйственная постройка прямоугольной формы с односкатной крышей ориентировочно 8 кв.м. В результате установки забора по точкам ВБАДГ дополнительно запользован земельный участок площадью 230 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. На дополнительно запользованный земельный участок, правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют. Все изложенное свидетельствует о том, что к ФИО1 по договору купли-продажи от 03.12.2016 г. не могли перейти права на имущество, которое не принадлежало правопреемнику.

В отношении требований ФИО1 об увеличении границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС КУМИ возражает, в связи с тем, что истец просит образовать земельный участок площадью 886 кв.м. (расхождение 206 кв.м.), что превышает 10 % допустимого увеличения площади земельного участка.

В соответствии с кадастровым планом от 21.02.2005 г. № 04/2005/157 границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения об описании местоположения этих границ, площади земельного участка в размере 680 кв.м. внесены в ГКН и не требовали уточнения, основания для осуществления кадастрового учета в связи с изменением площади данного земельного участка и (или) изменения описания местоположения его границ у ФИО1 отсутствуют.

Процедура увеличения земельного участка называется перераспределением земель, является платной муниципальной услугой и осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае Комитетом. За перераспределением земель истец в Комитет не обращался. Узаконение самовольного захвата земельного участка в судебном порядке не имеет ничего общего с защитой нарушенных или оспариваемых прав граждан. Возражали против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Кроме того, в суд по электронной почте от КУМИ мэрии г.Ярославля поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, согласно которому из приложенного к исковому заявлению техническому паспорту без разрешения землепользователями дома по АДРЕС используется без документов земельный участок площадью 233 кв.м. Забор и хозяйственная постройка находятся за пределами юридических границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно приказу ДАЗО мэрии г.Ярославля от 27.04.2018 № 1558 принято решение об их демонтаже. В настоящее время ФИО1 деревянный забор, который должен быть демонтирован, заменен на новый металлический. При этом новый забор сдвинут ближе к юридическим границам относительно ранее существующего деревянного забора. Тем не менее, при сопоставлении схемы расположения самовольных объектов (приложение к приказу ДАЗО от 27.04.2018 № 1558) и фотографий, сделанных 19.01.2021 г., можно сделать вывод о том, что новый забор также находится за пределами земельного

участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Кроме того, за пределами юридических границ своего земельного участка ФИО1 возведена новая пристройка – баня.

От ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал в Ярославской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому заявленные требования не относятся к компетенции филиала Учреждения, просили исключить себя из числа ответчиков.

С учетом мнения явившегося представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившегося представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, а также допрошенных свидетелей: ФИО 3, 4, 5 показавших, что все они являются соседями истца ФИО1, более 20-ти лет земельный участок, в настоящее время принадлежащий ФИО1, имеет такие границы и огорожен забором. На земельном участке также более 20 лет расположена хозяйственная постройка, местоположение которой не менялось; исследовав письменные материалы дела, приняв к обозрению ДПД, представленное Управлением Росреестра по Ярославской области по запросу суда, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования с учетом их уточнения не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН от 07.12.2016 г., от 19.09.2020 г., что истец ФИО1, третье лицо ФИО9, несовершеннолетние ФИО 1,2 на основании договора купли-продажи от 03.12.2016 г., являются собственниками, каждый 1/4 доли, жилого дома и земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 680 кв.м., расположенного АДРЕС.

Указанный земельный участок предоставлен во владение ФИО6, владельцу домовладения АДРЕС, всего 660 кв.м., застроено 49, при этом на обороте указано, что согласно инвентарному делу № 4489 от 27.04.1990 г. общая площадь домовладения 690 кв.м., из них по документам 660 кв.м. Для уточнения площади необходимо провести инвентаризацию земельного участка.

Судом также установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2020 г., что ответчик ФИО2 на праве аренды с 02.06.2020 г. по 10.11.2039 г. владеет земельным участком, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 895 -/+ 10,47 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенного АДРЕС

Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сформированного городом Ярославлем для реализации его через аукцион, что подтверждается отзывом ответчика КУМИ мэрии г.Ярославля на исковое заявление.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в т.ч., земельные участки.

В силу пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, указанный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.6, п.7 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного

участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с ч.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно техническому паспорту от 30.03.1997 г. № 4489, на жилой дом АДРЕС, самовольно захвачено 233 кв.м.

По экспликации земельного участка в техническом паспорте на указанный жилой дом от 02.09.2004 г. № 4489, фактически используется 893 кв.м., при этом в штампе указано, что запользовано земли 233 кв.м.

По заключению кадастрового инженера, имеющемуся в межевом плане, выполненному кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на 01.09.2020 г. в целях исправления реестровой ошибки местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного АДРЕС, с одновременным исправлением реестровой ошибки местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного АДРЕС установлено, что границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определены по фактическому пользованию. Факт пользования подтверждается планшетами масштаба 1:500 Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля (приведен в качестве подосновы на Схеме расположения и Чертеже земельных участков), а также данным технического паспорта БТИ инв. № 4489 от 30.03.1997 г. Измеренная текущая граница совпадает с забором на планшете масштаба 1:500. Линейные размеры земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приведенные в приложении № 1 данного межевого плана приближенны (практически совпадают) с данными ситуационного плана технического паспорта. Лит.Г1, расположенный на участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, по данным технического паспорта БТИ, по сведениям ЕГРН расположен на земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС

Исследованными материалами дела, в т.ч., выписками из ЕГРН, сведениями технических паспортов, свидетельством о праве владения, пользования землей, что площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС, с 1993 г., т.е. с момента его предоставления ФИО6 составляет не более 680 кв.м.

По сообщению ДАЗО мэрии г.Ярославля от 31.12.2015 г. № 4867, направленному собственнику земельного участка АДРЕС, в результате планового (рейдового) осмотра, обследования установлено, что собственником домовладения АДРЕС самовольно занят и используется земельный участок площадью 230 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации жилого дома. В связи с чем, необходимо принять меры по приведению использования земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Каких-либо мер к узаконению самовольно захваченного земельного участка площадью 230 кв.м. по указанному адресу, предыдущими собственниками предпринято не было.

По договору купли-продажи от 03.12.2016 г. спорный земельный участок площадью 680 кв.м. приобретен истцом ФИО1, которым возражений по площади и границам земельного участка не заявлялось.

Применительно к разрешению возникшего спора, кроме фактического использования земельного участка суд учитывает местоположение границ смежных земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет по установленным границам, а также расположение забора и литер Г1, принадлежащих ФИО1, на земельном участке, являющемся собственностью города Ярославля и которым на праве аренды владеет ФИО2, что подтверждается схематическими чертежами. Кроме того, компетентными органами, смежным землепользователем ФИО1 предъявлялись претензии с требованием об освобождении самовольно захваченного участка земли площадью 233 кв.м. Факт расположения забора и хозпостройки в данном месте в течение длительного периода времени не является достаточным и безусловным основанием для признания права собственности истца на указанный земельный участок.

Таким образом, указанное использование земельного участка со стороны истца по сути является самозахватом.

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО 1,2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, ФИО2, Мэрии г.Ярославля об установлении наличия реестровой ошибки, установлении границ и площади земельных участков, внесении изменений в ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья