Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело № 2-247 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черниковой И.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, допущенного по устному заявлению,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Белокуриха Алтайского края ШОВ, действующей на основании доверенности № <данные изъяты>

при секретаре Вишняковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белокуриха Алтайского края о включении периода работы в общий трудовой стаж

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белокуриха Алтайского края (далее по тексту УПФР в г. Белокуриха) о включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду№ <адрес>. В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления был приостановлен в связи с направлением запроса УПФР в г.Белокуриха в Республику Казахстан для проверки трудового стажа, приобретенного на территории государств, участников соглашений Содружества Независимых Государств, в соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос получен не был. Указанный стаж работы не был включен в связи с тем, что отсутствуют сведения о переименовании организации и удостоверении записей печатями лиц, наименование которых не совпадают с наименованием работодателей. Между тем, считает, что указанное обстоятельство не может являться основанием для не включения ей в общей стаж указанного страхового периода работы в <адрес>, поскольку она имеет трудовую книжку с соответствующими записями о работе в спорный период, справки, подтверждающие данный стаж.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили зачесть ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ в г. Белокуриха ШОВ с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в г. Белокуриха с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости обратилась ФИО1 Решением от ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен срок рассмотрения указанного заявления на период с ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью проверки стажа, приобретенного на территории государств- участников международных соглашений, до ДД.ММ.ГГГГ входивших в состав СССР. На основании ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ и письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г.Белокуриха в целях проверки периодов работы ФИО1 на территории Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> Республики Казахстан. На указанный запрос ответ до настоящего времени не поступал. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивается страховая пенсия по старости. Согласно решения о зачете в стаж период работы от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы не был включен в общий трудовой стаж, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду№ <адрес>, о чем истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы дела, суд находит исковые требования, с учетом их уточнений в судебном заседании, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии в соответствии со ст. 7 названного ФЗ, ей назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в общий трудовой стаж, в т.ч., не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес>.

Согласно записям в ее трудовой книжке:

ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № на должность помощника воспитателя

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Главы Жамбыльской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № передан городскому отделу образования <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 32 КЗоТ Республики Казахстан

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что оттиск печати на записи № о передаче детского сада городскому отделу образования частично читаем, не заверен подписью должностного лица, наименование печатей в записи № и № не совпадают, в связи с переименованием организации в связи с передачей детского сада городскому отделу образования. Основанием для отказа включения спорного периода в общий трудовой стаж периода работы в <адрес> явилось отсутствие документального подтверждения из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> Республики Казахстан, куда Управлением ПФР по г.Белокуриха ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», действующего с ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определялся Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, требования, в части подтверждения трудового стажа, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не противоречат Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так же как и то, что основным документом подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Так, согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В пунктом 2.13 указано, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В пункте 2.14 указано, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В пункте 2.26 указано, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно п. 4.1 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно п. 1.1 Положения от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки... в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее-ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ст. 66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция указана в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ года, действующей в период спорных отношений.

Спорный период работы истца подтвержден в судебном заседании совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, помимо трудовой книжки, в которой имеются сведения о приеме на работу и увольнении из детского сада №, справками заведующей ГККП Детский сад № «Специальный туберкулезный» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 работала в ГККП Детский сад № «Специальный туберкулезный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя( л.д. 27), справками о суммах дохода, выплачиваемого физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 27-30), архивной справкой ГГЦ «Государственный архив Жамбыльской области» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии среди архивных документов « Детское дошкольное учреждение №» в книгах приказов за 1991-1994 годы сведений о том, что ФИО1 принята на работу помощником воспитателя в детское дошкольное учреждение № с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с работы по ст.ю 32 КЗоТ Республики Казахстан (соб.жел.) с ДД.ММ.ГГГГ

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет основной документ о трудовой деятельности - трудовую книжку, в которую работодателем внесены записи №,№ отвечающие требованиям заполнения трудовых книжек, подтверждены справками, выданными на основании сведений о начислении и выплате заработной плате, книгах приказов.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены свидетельскими показаниями Свидетель №1, Свидетель №2, которые в указанный период знали истца, проживали в республике Казахстан, что подтверждено сведениями их трудовых книжек.

Свидетельскими показаниями подтверждается период работы, если документы о работе утрачены при определенных обстоятельствах и их восстановление невозможно. Таким же образом допускается установление стажа работы при утрате документов не по вине работника и по другим причинам. Между тем, истцом основной документ о работе не утрачен, а имеющиеся указанные выше несоответствия в трудовой книжке, не свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорный период не работала, поскольку все записи в трудовую книжку вносятся работодателем и вины истца не имеется.

Поэтому в данном случае свидетельские показания приняты в качестве дополнительных доказательств трудового стажа при наличии основного документа о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем работодатель обязан был производить страховые отчисления в пенсионный фонд. Отсутствие сведений в справках о суммах обязательных перечисленных пенсионных взносах (л.д. 28-30) не должно являться причиной ущемления пенсионных прав работника.

Ответчик не оспаривал и не предоставил суду доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период, истец не работал в детском саду № г.Жамбыл(ныне г. Тараз) и из которого, истец была уволена в 1994.

Допущенные же ошибки при оформлении записи № в трудовой книжки, связанные с отсутствием подписи должностного лица и некачественного оттиска печати на записи о том, что ясли сад переданы городскому отделу образования, и в связи с этим отсутствуют надлежащие сведения о переименовании организации, в связи с чем печати на записях о принятии на работу и увольнении не совпадают, при наличии совокупности имеющихся доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорный период, позволяют суду считать, что истец не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной организацией небрежности в оформлении трудовой книжки, поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Суд принимает во внимание, что истец является пенсионером и просит принять к зачёту спорный период для включения в общий трудовой стаж (не специальный), в связи с чем, место работы не имеет значения.

Установив эти обстоятельства, учитывая, что невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки не может быть поставлено в вину истцу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, путем включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в общий трудовой стаж.

В силу положений приведенных выше правовых норм вопросы о включении в общий трудовой стаж периодов работы разрешаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в соответствии с нормами пенсионного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бе-локурихе зачесть ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белокурихе в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия мотивированного решения.

Судья И.А.Черникова

Дата мотивированного решения: 17.11.2017