Решение № 2-4173/2021 2-4173/2021~М-966/2021 М-966/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-4173/2021

УИД: 78RS0015-01-2021-001356-59

Дело 2-4173/21 08 июля 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байковой В.А.

при секретаре Ферапонтовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах совершеннолетней недееспособной ФИО2 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

С. Т.З., действующая в своих интересах и в интересах совершеннолетней недееспособной ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, указывая, что состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № с семьей, состоящей из 2-х человек. ФИО2 имеет льготу - инвалид с детства группа 1, хронический больной, подлежащий обеспечению жилым помещением согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Заболевание истца входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Просит обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди ФИО1, ФИО2 с учетом льготы «инвалид с детства гр. 1, хронический больной», подлежащий обеспечению жилого помещения, по норме предоставления, а также с учетом права на дополнительную площадь.

Истец в суд не явилась о судебном заседании извещена, представитель истца ФИО3 в суд явился, требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Санкт-Петербурга в суд не явился, ответчик о судебном заседании извещен. Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 83).

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> была приобретена по договору купли-продажи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период брака с С. Т.З. (л..<адрес>, 134).

ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> была продана ФИО4 при согласии С. Т.З. ФИО5 – сыну С. Т.З. (л.д. 108-110, 111).

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5 ФИО1, ФИО2 признаны утратившими право пользования квартирой по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, при этом С. Т.З., действовавшая в своих интересах и в интересах ФИО2 исковые требования признала (л.д. 69-73).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства (л.д. 7, 8, 98, 99).

Согласно справке серии МСЭ-2017 №, выданной Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Санкт-Петербургу" ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена 1 группа инвалидности, инвалидность с детства, бессрочно (л.д. 10).

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ С. Т.З. и ФИО2 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учтем льготы ФИО2 «инвалид с детства 1 группы хронический больной» (л.д. 9).

Из справки № Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 64).

Согласно справке СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д. 11).

Согласно протоколу заседания комиссии по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе во включении семьи С. Т.З., действующей в интересах опекаемой ФИО2, в списки плановых очередников, подлежащих внеочередному обеспечению жилым помещением в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием факта проживания в квартире, занятой несколькими семьями (л.д. 39-41, 33-34).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии у истцов субъективного права на получение жилого помещения по основаниям, изложенным в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации.

Так, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации направлен на защиту интересов указанных в ней граждан, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

Из системного толкования приведенных норм жилищного законодательства Российской Федерации следует, что, устанавливая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, законодатель исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Аналогичное толкование норм жилищного законодательства приведено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85-КГ14-10.

Таким образом, для приобретения права на внеочередное обеспечение жилым помещением по основаниям, изложенным в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации необходимо одновременное наличие следующих обстоятельств: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также выявление тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Между тем, из вышеприведенных доказательств по делу, материалов учетного дела, представленного администрацией района, следует, что хотя истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях, ФИО2 учтена льгота «инвалид с детства 1 группы», страдает тяжелой формой хронического заболевания, истцы по настоящее время не проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

При таких обстоятельствах только наличие у ФИО2 тяжелой формы хронического заболевания (без факта проживания в квартире, занятой несколькими семьями) не является необходимым условием для обеспечения её жилым помещением вне очереди, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

На основании изложенного суд считает, что истец ФИО2 не относится к категории граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации, а значит, не имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса перечне.

Истцы законно и обоснованно распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга приняты на учет нуждающихся по основаниям, изложенным в п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации, как гражданин, не являющийся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставление жилья, те из них, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О).

Вышеприведенные обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у истцов права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах совершеннолетней недееспособной ФИО2 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: