Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-260/2020

Дело № 2-260/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000166-86)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г.Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО1 и ФИО7 об изменении категории земельного участка и признании договора дарения земельного участка недействительным,

у с т а н о в и л :

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО1 и ФИО7, указывая, что ответчик ФИО1 на основании договора дарения от 25.04.2019, заключенного между ФИО7 и ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения. С указанным земельным участком граничат земельные участки, принадлежащие на праве собственности истцам: ФИО3 – с кадастровым номером №; ФИО4 – с кадастровым номером №, ФИО6 – с кадастровым номером №, ФИО5 – с кадастровым номером №, №, №. Земельный участок покрыт многолетним лесом, заболочен, не пригоден для использования в целях ведения сельского хозяйства. Просили признать вышеуказанный договор дарения земельного участка недействительным, ссылаясь на неправильную классификацию земельного участка как земель сельскохозяйственного назначения и неправомерную первоначальную передачу земельного участка в целях ведения сельского хозяйства. Указали, что действия ответчиков по заключению сделки нарушают их права и законные интересы по пользованию своими земельными участками, граничащими именно с лесом, а не землями сельскохозяйственного назначения. Пользование земельными участками, граничащими с другим, не соответствует целям, с которыми они приобретались, нарушает возможность отдыха, ландшафтный обзор, проведение строительных мероприятий на спорном участке будет создавать грязь, шум, мешать отдыху. Нахождение между земельными участками другого земельного участка изменить уровень спроса на них при их возможной продаже. Считают, что договор дарения не соответствует закону, так как спорный земельный участок относится к лесным землям. Просили изменить категорию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское - «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию - «лесные земли», признать договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, заключенного 25.04.2019 между ФИО7 и ФИО1 недействительным.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, в письменном заявлении. поступившем электронной почтой, без подписи, просили отложить рассмотрение дела для истребования дополнительных доказательств по делу, не указывая на конкретные обстоятельства невозможности представления доказательств.

Ответчики ФИО1, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В письменных возражениях, представленных суду, ФИО7 указал на законность договора дарения, заключенного с ФИО1 25.04.2019 и на отсутствие оснований для изменения категории спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, указывая, что на основании договора дарения от 25.04.2019 ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское. С указанным земельным участком граничат земельные участки истцом с кадастровыми номерами №; №, №, №, №, №. В мае 2019 года ФИО1 обнаружила на своем земельном участке незаконно возведенные истцами постройки, которые препятствуют использованию земельного участка по его назначению. Решением Слободского районного суда Кировской области от 20.12.2019 ФИО4 и ФИО3 были обязаны освободить земельный участок с кадастровым номером № от возведенного забора в срок до 30 мая 2020 года, ФИО5 в этот же срок - от возведенного им забора, хозяйственных построек, стройматериалов; ФИО8 – в этот же срок от возведенного им забора. Решение до настоящего времени не исполнено, препятствия в пользовании земельным участком не устранены. Считает, что истцами не соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Представитель третьего лица Администрации Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с соблюдением закона в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на основании проекта перераспределения земель СПК «им.Ленина», по которому земли предоставлялись в долевую собственность. Спорный земельный участок относится к категории земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №: наименование – многоконтурный земельный участок, способ образования – выдел, статус – учтенный, дата постановки на учет – 29.03.2019, адрес (местоположение) – Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, назначение, разрешенное использование – Земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственное использование, площадь 25882 кв.м (уточненная); сведения о правах – собственность, правообладатель – ФИО1 на основании Договора дарения от 25.04.2019, заключенного с ФИО7 Указанный земельный участок образован путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» СПК «Им.Ленина» ФИО7 Документы, представленные для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный земельный участок и на переход права собственности на него соответствовали требованиям действующего законодательства, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали. Исходный земельный участок с кадастровым номером № и выделенный земельный участок № являлись всегда землями сельскохозяйственного назначения, перевода земель из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения никогда не производилось. Считают, что факт нахождения спорного земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения не нарушает чьих-либо прав, основания для признания его лесным участком отсутствуют. Перевод земель из одной категорию в другую осуществляется на основаниях и в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В законодательстве отсутствует способ защиты путем признания отнесения земельного участка к той или иной категории, избранный истцами. Также считают, что основания для признания договора дарения, заключенного 25.04.2019 между ФИО7 и ФИО1, недействительным также отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Учитывая, что истцы дважды заблаговременно извещались о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, дважды от них поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела по существу, о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления, поступившие электронной почтой без подписей истцов, при этом ими не было представлено каких-либо доказательств уважительности причин их неявки в судебные заседания, не было заявлено каких-либо ходатайств об истребования дополнительных доказательств по делу и не приведено доказательств невозможности их получения самостоятельно, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает причины неявки истцов неуважительными и рассматривает дело в отсутствие неявившихся истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, поскольку в силу ч. 6 ст. 167 ГПК РФ отложение дела в такой ситуации является правом суда.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, ФИО2, просившего в иске отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела ФИО7 в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № СПК «Им.Ленина».

По данным кадастрового учета исходный земельный участок с кадастровым номером №, так же как и выделенный земельный участок с кадастровым номером №, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, видами разрешенного использования данных участков является сельскохозяйственное использование.

Земельный участок с кадастровым номером имеет общую границу с земельными участками, находящимися в собственности ФИО4 (земельный участок с кадастровым номером №), ФИО3 (земельный участок с кадастровым номером №), ФИО5 (земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №), ФИО6 (земельный участок с кадастровым номером №) – л.д.15,16,18,19,20,21. Земельные участки истцов имеют категорию «земли населенных пунктов», разрешенное использование: малоэтажное жилищное строительство.

Материалами дела установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, его постановке на кадастровый учет, и при государственной регистрации права собственности ФИО7 нарушений действующего законодательства не имеется. ФИО7 были соблюдены все требования для сохранения целевого назначения земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Доказательств обратного истцами не представлено.

На основании договора дарения от 25.04.2019 (л.д.17), заключенного между ФИО7 и ФИО1, ФИО1 с 29.04.2019 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, Ленинское с/п, площадью 25882+/-17 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, кадастровый номер № (л.д.22-25).

Истцами заявлено требование об изменении категории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, принадлежащего ФИО1 с «земли сельскохозяйственного назначения» на «лесные земли».

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.2004 N172-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности - земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок.

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

На основании статьи 7 перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи;

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

При этом перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцами не соблюдена процедура перевода земельного участка из одной категории в другую, предусмотренная Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Разрешая требования истцов о признании договора дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, заключенного 25.04.2019 между ФИО7 и ФИО1 недействительным, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. К договору дарения в силу положений ст. 153 ГК РФ применимы общие положения о недействительности сделок, указанные в § 2 гл. 9 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Основания признания договора дарения недействительным закреплены в ст. ст. 166 - 181 и гл. 32 ГК РФ. Это: нарушение требований закона или иного правового акта (ст. 168 ГК РФ); договор как сделка совершен с целью, противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ); договор является мнимой или притворной сделкой (ст. 170 ГК РФ); договор совершен недееспособным или ограниченным в дееспособности лицом, или даритель не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (ст. ст. 171, 176, 177 ГК РФ); договор совершен под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных последствий (ст. 179 ГК РФ), а также под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ); договор заключен без одобрения соответствующей сделки органами юридического лица, третьими лицами или государственным органом, органом местного самоуправления (ст. 173.1 ГК РФ); либо же предметом договора является имущество, распоряжение которым запрещено или ограничено (ст. 174.1 ГК РФ).

В качестве основания для признании договора недействительным истцами указано, что по договору в собственность ФИО1 перешел земельный участок, чья категория неверно определена как «земли сельскохозяйственного назначения», в то время как данный земельный участок должен иметь категорию «Лесные земли». Считают, что данный земельный участок не мог быть передан в собственность ФИО7, а в дальнейшем стать предметом договора дарения. Указали, что договор дарения от 25.04.2019 не соответствует закону.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», перевод данного земельного участка из одной категории в другую никогда не осуществлялся.

Таким образом, земельный участок может являться предметом договора дарения, сам договор дарения от 25.04.2019 соответствует закону, каких либо иных оснований для его признания недействительным, в том числе и совершение сделки с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах в иске ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в иске к ФИО1 и ФИО7 об изменении категории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское - «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию - «лесные земли», признании договора дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25,882+/-17 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, с/п Ленинское, заключенного 25.04.2019 между ФИО7 и ФИО1 недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 21.05.2020.

Судья: подпись Е.Н. Мельникова