Решение № 2-2861/2018 2-2861/2018~М-2025/2018 М-2025/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2861/2018

Дело № 2-2861/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению пенсионного органа специальный стаж по Списку № составил 1 год 11 мес. 29 дней, страховой стаж – 32 года 11 месяцев 1 день.

В специальный стаж ответчиком не включен период работы на Барнаульском заводе резино-технических изделий в цехе по производству прорезиненных изделий в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по имеющимся документам не подтверждается занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции.

Указывает, что в соответствии с записями в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Барнаульский завод РТИ в цех по производству прорезиненных тканей и приготовления клеев для резины машинистом шпрединг машины 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ -переведён в том же цехе машинистом шпрединг-машины 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ - переведён в цех по производству прорезиненных изделий вулканизаторщиком 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ - переведён в том же цехе слесарем-ремонтником по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ - переведён в том же цехе слесарем-ремонтником по 5 разряду; ДД.ММ.ГГГГ - уволен с Барнаульского завода РТИ по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. По мнению ответчика, в специальный стаж истца не подлежит зачёту его занятость на Барнаульском заводе РТИ в цехе по производству прорезиненных изделий слесарем-ремонтником по 4 и 5 разрядам в течение 5 лет 1 месяца 28 дней.

Указывает, что с решением не согласен, считает, что данный период его работы подлежит включению в специальный стаж по Списку №, ссылаясь на ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» указывает, что на основании решения на дату обращения к ответчику у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Трудовая функция истца в спорный период заключалась в осуществлении ремонта, ревизии оборудования цеха по производству прорезиненных изделий на Барнаульском заводе РТИ: каландров, прессов, котлов, ёмкостей, насосов и пр.

Организация, в которой работал истец - ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий», ДД.ММ.ГГГГ была ликвидирована по решению суда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было образовано ООО «Барнаульский завод резиновых технических изделий», которое ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме выделения из него другого юридического лица в ООО «Техно-Маркет», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «Барнаул РТИ», от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «Техно-Маркет», от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, поскольку ни ООО «Барнаул РТИ», ни ООО «Техно-Маркет» правопреемниками ОАО «Барнаул РТИ» не являются, при ликвидации ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» ликвидационной комиссией (ликвидатором) документы по личному составу ОАО «Барнаул РТИ» были переданы в архивный отдел администрации города Барнаула либо в Государственный архив Алтайского края.

По таким основаниям заявлены исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости №.7.2 от ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО3 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4 на удовлетворении требований настаивали по указанным в исковом заявлении основаниям. Истец пояснил, что осуществляя свою трудовую функцию фактически в цехе № полный рабочий день, простоев не имелось, при этом характер его работы за спорный период не менялся. Пояснил, что в спорный период работы слесарем был занят на обслуживании технологического оборудования цеха (котел вулканизации, формы под баки). О том, что имелся приказ о совмещении им трудовых функций в спорный период не знал, с указанным приказом его никто не знакомил, дополнительных выплат не производилось.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края ФИО5 возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В отзыве на иск указаны основания для отказа в удовлетворении иска аналогичные, приведенным в оспариваемом решении.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Управления пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №.7.2 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж истца составил 32 года 11 месяцев 1 день, в специальный стаж в соответствии со Списком № зачтено 1 год 11 месяцев 29 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

В отношении спорного периода указано, что период работ на Барнаульском заводе резино-технических изделий в цехе по производству прорезиненных изделий в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как по имеющимся документам не подтверждается занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, согласно п.п. «б» п. 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку №, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, пользуются лица, осуществлявшие вспомогательные работы в химическом производстве (Раздел XI Химическое производство, п. 2 Вспомогательные работы) рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Также указанным Списком № (Раздел XI Химическое производство, п. 1 Основное производство) предусмотрено, что таким правом пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, в том числе на следующих участках и производствах: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.

Списком № (раздел VIII Химическое производство, п. 1), утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии, в связи с вредными условиями труда, пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, в том числе в производстве резиновое и шинное в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истца (в отношении оспариваемых периодов) ФИО3:

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Барнаульский завод РТИ в цех по производству прорезиненных тканей и приготовления клеев для резины машинистом шпрединг машины 1 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ - переведён в том же цехе машинистом шпрединг-машины 4 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ - переведён в цех по производству прорезиненных изделий вулканизаторщиком 1 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ - переведён в том же цехе слесарем-ремонтником по 4 разряду;

ДД.ММ.ГГГГ - переведён в том же цехе слесарем-ремонтником по 5 разряду;

ДД.ММ.ГГГГ - уволен с Барнаульского завода РТИ по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № В-408 в документах архивного фонда ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» «Приказы директора завода по личному составу» за 1981, 1982 г.г., «Книга учета уволенных работников завода» за 1986г., «Личная карточка (ф.Т-2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», имеются сведения о том, что ФИО3, вулканизаторщик 1 разряда цеха по производству прорезиненных изделий, переведен слесарем-ремонтником по 4 разряду в этом же цехе, повременно, вредные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО3 (так в документе) П.В. переведен слесарем-ремонтником по 5 разряду в цехе по производству прорезиненных изделий, повременно, вредные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ФИО3, слесарь-ремонтник цеха №, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (запись в книге учета). В приказах директора завода по личному составу за 1981 год имеется дополнительные сведения о том, что ФИО3, слесарю-ремонтнику 4 разряда цеха №, установлена доплата за совмещение профессии токаря 4 разряда с 28 августа (год не указан, период совмещения не указан) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В документах по личному составу за 1981-1986гг. сведения об отпусках без содержания, ученических отпусках, обучении на курсах в УУК, исправительных работах ФИО3, о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют.

В представленных приказах о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения о работе во вредных условиях труда.

Из представленной КГКУ ГААК информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 значится в ведомостях начисления заработной платы работникам Барнаульского завода резиновых технических изделий за период с июля 1981 года по сентябрь 1986 года.

Учитывая изложенное, пояснения истца о занятости на ремонте технологического оборудования цеха, сведения в первичных документах о работе во вредных условиях труда, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № – по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В части доводов о неподтверждении полной занятости в особых условиях труда, суд учитывает, что доказательств неполностью отработанного времени не имеется.

То обстоятельство, что имеется сведения о наличии приказа от 1981 года о совмещении ФИО3 трудовых функций, не опровергает доводов о выполнении истцом в спорный период своей основной трудовой функции в полном объеме, так как соответствующих записей об этом в трудовой книжке не имеется, сведения об ознакомлении с приказом, фактическом выполнении работ по совмещению не представлено. Наличие совмещения не исключает выполнения работы по основной должности в течение установленной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

С учетом изложенного имеются основания для признания решения ответчика незаконным.

Общая продолжительность специального стажа истца с учетом включенного ответчиком неоспариваемого специального стажа в количестве 1 года 11 месяцев 29 дней и подлежащего включению в соответствии с настоящим решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 26 дней), составит 7 лет 1 месяц 25 дней.

Данное обстоятельство с учетом положения п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о праве на снижение общего пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, дате право истцу на снижение пенсионного возраста на 2 года. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истца могло возникнуть по достижении возраста 58 лет, которого истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло с даты обращения с заявлением к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.7.2 об отказе ФИО3 в досрочном назначении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы в качестве слесаря-ремонтника на Барнаульском заводе резино-технических изделий в цехе по производству прорезиненных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО3 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>