Постановление № 5-43/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


Постановление

ФИО2 19 февраля 2018 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,

с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности СПК «Парзинский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 сть.18.15 КоАП РФ в отношении СПК «Парзинский», юридический адрес <адрес>, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Парзинский» заключило трудовой договор – привлекло к трудовой деятельности, гражданина Узбекистана <ФИО1>, при этом, в нарушение требований п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомило территориальный орган федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанного иностранного гражданина, т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

В судебном заседании законный представитель СПК «Парзинский» ФИО3 с протоколом согласился, пояснил, что правонарушение совершил по незнанию закона. Просит учесть, что ранее к административной ответственности общество не привлекалось, включено к Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.

Согласно уставу, свидетельству о регистрации юридического лица, свидетельству о постановке на налоговый учет СПК «Парзинский» является юридическим лицом. (л.д.10-12, 20-48)

На основании п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 г., работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Узбекистана (л.д.6, 13). Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО1> принят животноводом в СПК «Парзинский». (л.д.17-19)

Таким образом, СПК «Парзинский» обязано было направить уведомление в территориальный орган Федеральной миграционной службы в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что уведомление от СПК «Парзинский» о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана <ФИО1>. в Управление по вопросам миграции МВД по УР не поступило.(л.д.5 )

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

СПК «Парзинский» не представлено доказательств, принятия всех зависящих от него мер для соблюдения требований п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 года, а также объективной невозможности соблюдения указанных требований.

Признав представленные доказательства достаточными, суд находит, что СПК «Парзинский» не выполнило требование п.9 статьи 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа Федеральной миграционной службы № 147 от 28.06.2010 года, не уведомило уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч 3 КоАП РФ.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судом обстоятельством смягчающим административную ответственность учитывается признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, действующей с 04.07.2016, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что СПК «Парзинский» является юридическим лицом, правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ совершено им впервые. Кроме того согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Парзинский» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных обстоятельств, а также отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, суд считает, что административное наказание СПК «Парзинский» в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать СПК «Парзинский» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Чупина Е.П.