Решение № 12-17/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-17/2017

№ 12-17/17


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2017 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.,

с участием директора ООО «Охотник» Б., его представителя – адвоката Яньшина Р.Ф., предоставившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Охотник» Б. на постановление начальника Волгодонского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р. от 24.01.2017 <номер скрыт>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица – начальника Волгодонского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р. от 24.01.2017 <номер скрыт> директор ООО «Охотник» Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Охотник» Б. обратился в районный суд с жалобой. В своей жалобе указывает, что считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, в ходе проведенной проверки не установлен факт негативного воздействия осуществляемой ООО «Охотник» деятельности на окружающую среду.

Просил постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Охотник» Б. и его представитель адвокат Яньшин Р.Ф. просили об отмене постановления, сославшись на доводы, изложенные в жалобе. В дополнении к жалобе Б. указал, что срок привлечения его как должностного лица к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ на момент вынесения обжалуемого постановления истек, в связи с чем постановление подлежит отменен с прекращением производства по делу.

Начальник Волгодонского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – старший государственный инспектор Ростовской области в области охраны окружающей среды Р. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, копию административного материала, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав директора ООО «Охотник» Б., адвоката Яньшина Р.Ф. приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ООО «Охотник» не вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года.

В силу п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

При совершении административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из требований законодательства и названных нормативно – правовых актов, ООО «Охотник» обязано было внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Охотник» Б. истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент вынесения постановления о привлечении должностного лица – директора ООО «Охотник» Б. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Волгодонского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р. от 24.01.2017 <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Охотник» Б. – отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области, в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Никулев