Решение № 2-2108/2025 2-2108/2025~М-1504/2025 М-1504/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-2108/2025

УИД № 57RS0022-01-2025-004341-52 Производство № 2-2108/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Цивилевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с 14.08.2007 по 07.10.2011 работала в Орловском филиале акционерного общества «Тандер», который был расположен по адресу: (адрес обезличен) при этом с 26.04.1986 по настоящее время д. Хардиково относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением пенсионного органа от 03.04.2025 ей в назначении пенсии было отказано, по основаниям, указанным в решении.

Считая отказ пенсионного органа неправомерным ФИО1, уточнив заявленные требования, просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Орловской области от 03.04.2025 и обязать установить ей пенсию с 20.04.2025 на основании заявления № 75690/25 от 25.03.2025 с учетом снижения пенсионного возраста на один год.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к статье 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 следует учитывать статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074; с 01.01.2024 - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 745-р.

Вышеуказанными Перечнями населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС с 26.04.1986 по настоящее время предусмотрен населенные пункт д. Хардиково Орловского района Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как видно из материалов дела, ФИО1 25.03.2025 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.

Однако решением ОСФР по Орловской области от 03.04.2025 № 75690/25 в установлении пенсии было отказано по тем основаниям, что документально подтвердить факт нахождения организации, в которой она работала, на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не представляется возможным.

Несогласие истца с отказом в досрочном назначении пенсии послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При разрешении спора судом установлено следующее.

Согласно справке акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер») от 14.03.2025 № Б773И-1 ФИО1 была принята на работу в АО «Тандер» с 24.03.2004. С 14.08.2007 по 07.10.2011 Орловский филиал был расположен по адресу: (адрес обезличен)

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.05.2007 ЗАО «Тандер» принадлежит на праве собственности распределительный центр продовольственных и непродовольственных товаров, нежилое, 3-х этажное, общей площадью 14 891,80 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен) запись регистрации (номер обезличен).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что продолжительность ее работы в АО «Тандер» исчисляется с 24.03.2004 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 01.01.2024.

В судебное заседание истцом были представлены: трудовой договор № И19/11-Л от 24.03.2004 о приеме на работу на должность директора МД «Магнит» на основное место работы на 1 ставку ФИО1; соглашение от 06.08.2007 о переводе ФИО1 на должность супервайзера в отдел продаж; соглашение от 05.07.2008 о переводе начальником отдела продаж; соглашение № 566 от 30.07.2010 о переводе на должность заместителя директора филиала по продажам, что также подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, являвшиеся сотрудниками АО «Тандер» в период работы в данном обществе истца пояснили, что рабочим местом был распределительный центр в д. Хардиково, где они вместе с ФИО1 работали в период с 2007 по 2019 годы.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и подтверждаются сведениями их трудовых книжек.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в периоды с 14.08.2007 по 07.10.2011 она работала в распределительном центре продовольственных и непродовольственных товаров, расположенным по адресу: (адрес обезличен)

Учитывая изложенное выше, поскольку территория д. Хардиково Орловского муниципального округа Орловской области относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд считает, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникло 25.03.2025 с момента обращения к ответчику, в связи с чем суд полагает, что пенсия по старости истцу должна быть назначена исходя из положений частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ((информация скрыта)) право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 (один) год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 25.03.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2025 года.

Судья Е.Ю. Цивилева