Решение № 2-5939/2018 2-5939/2018 ~ М-3313/2018 М-3313/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-5939/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:председательствующего Гавловского В.А.,при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. В исковом заявлении истец указал, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, ФИО9 (ФИО8) ФИО1 решением Ленинского районного суда города Краснодара от 31.08.2010г. была лишена родительских прав в отношении истца ФИО2

На основании приказа начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2010г. № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» истец был передан под опеку ФИО7

ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>. В данной квартире зарегистрирован наниматель ФИО6С., однако в нарушение ст. 72 Жилищного кодекса РФ между истцом и нанимателем жилого помещения по указанному адресу согласия об обмене жилого помещения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не достигнуто. В связи с чем истец ФИО2 просит суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>; предоставить ФИО1 жилое помещение из муниципального жилищного фонда и заключить с ней договор социального найма, а также предоставить ФИО2 жилое помещение из муниципального жилищного фонда и заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 15-ФЗ) определено, что лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, законом прямо предусмотрено предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилья.

При этом по смыслу указанной нормы предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям, оставшимся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств.

Дополнительные гарантии лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (подпункт 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 31.08.2010г. ФИО6 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении ФИО2 и ФИО2

На основании приказа начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2010г. № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» истец был передан под опеку ФИО7

На основании договора социального найма жилого помещения в пользование нанимателю ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 и ФИО2 передано жилое помещение по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда ООО «Городская Управляющая Компания-Краснодар» в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и ФИО2

Как следует из пояснений истца, проживание в одном жилом помещении с матерью, ранее лишенной родительских прав, невозможно. Соглашения об обмене жилого помещения достигнуть не удается.

Согласно ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Таким образом, в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: 1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 Жилищного кодекса РФ; 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу закона проживание на законном основании в закрепленном за ребенком, оставшимся без попечения родителей, лиц, лишенных родительских прав в отношении него, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания факта невозможности проживания указанной категории граждан в ранее занимаемых жилых помещениях.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что совместное проживание с ответчиком невозможно.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих невозможность проживания истца в жилом помещении с родителем, лишенным родительских прав, а также отказ нанимателя в добровольном порядке осуществить обмен занимаемого жилого помещения, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении.

Согласно статьям 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, именно на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена. Вместе с тем, из материалов дела следует, что конкретный вариант обмена спорного жилого помещения не представлен. Отсутствие же указания на конкретный вариант обмена лишает суд возможности учесть заслуживающие внимания законные интересы сторон, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе производные являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский