Постановление № 5-346/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-346/2020

№5-346/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.п. Терек, КБР 26 ноября 2020 года

Судья Терского районного суда КБР Шомахов А.В.,

с участием: помощника прокурора Терского района КБР Мамбетова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в должности главы МУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с постановлением об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района ФИО1

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР.

Мониторинг официального сайта местной администрации Терского муниципального района показал, что в нарушение требований законодательства местной администрацией с.<адрес>, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по проведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2018 и 2019 годы не размещались.

По данному факту, <дата> в адрес главы местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с информацией из местной администрации с.<адрес> за № от <дата> о результатах рассмотрения вынесенного прокуратурой <адрес> представления, местной администрацией приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Из положений статьи 6 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.21 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с положениями ст.21 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания и содействия лицам, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, требование, изложенное в представлении от <дата>, вынесенного в адрес главы местной администрации с.<адрес>, подлежало безусловному исполнению.

<дата> прокуратурой <адрес>, по адресу: КБР, <адрес>, проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт не размещения местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по проведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Таким образом, главой местной администрацией с.<адрес> законные требования прокуратуры <адрес> проигнорированы, несмотря на внесение представления об устранении нарушений, выявленные нарушения фактически не устранены.

Таким образом, в действиях главы местной администрации с.<адрес> муниципального района ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ по признаку – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Принявший участие в судебном заседании, в соответствии со ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помощник прокурора <адрес> КБР Мамбетов М.В. доводы постановления поддержал.

Глава местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО1 извещенный надлежаще в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, суд считает обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а факт совершения данного правонарушения установленным и доказанным по следующим основаниям.

Суд квалифицирует действия главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 пост.17.7 КоАП РФкак умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии сост.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представления № от <дата>, об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, следует, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР. Мониторинг официального сайта местной администрации Терского муниципального района показал, что в нарушение требований законодательства местной администрацией с.<адрес>, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по проведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2018 и 2019 годы не размещались. Данным представлением главе местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 поручено: безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства; привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; представление рассмотреть с обязательным участием представителя прокуратуры <адрес> КБР; о результатах рассмотрения настоящего представления письменно сообщить в адрес прокуратуры района в установленный законном месячный срок.

Как следует из письменного объяснения главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 помощнику прокурора <адрес> КБР, нарушения фактически не устранены, информация на сайте местной администрации Терского муниципального района о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, по состоянию на <дата> не размещена. Вину признает и осознает, в ближайшее время обязуется устранить нарушения, в содеянном раскаивается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения, а также признания им вины.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу -главе местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1ст. 3.1 КоАП РФ,целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкциейстатьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу МУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, работающего в должности главы МУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Настоящий административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд в указанный срок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данный административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК МФ РФ по КБР взыскатель Прокуратура КБР л/с <***>);

ИНН <***>;

БИК 048327001;

Р/С 40№

Банк получателя: ГРКЦ НБ КБ Банка России <адрес>;

КБК: 415 №;

ОКТМО: 83701000;

КПП: 072101001.

Судья А.В.Шомахов