Решение № 2А-763/2020 2А-763/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-763/2020

Дело № 2а-763/2020

76RS0008-01-2020-000671-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л.., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском, просит:

-взыскать с ФИО1, ИНН <номер скрыт> недоимки по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3052 руб., пеня в размере 57.52 руб. на общую сумму 3109.52 рублей.

Требование истец мотивировал тем, что по данным оперативного учета ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 годы.

Налоговым органом в отношении ФИО1 был исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление от <дата скрыта><номер скрыт>, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленный законом срок. Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром. Налоговым органом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени от <дата скрыта><номер скрыт>, от <дата скрыта><номер скрыт>, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу на общую сумму 3109.52 рублей, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается почтовым реестром. В установленный законом срок обязанность по уплате налога исполнена не была. Инспекция обращалась в судебный участок, однако мировым судьёй было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. В заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. (л.д.4)

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дате судебного заседания извещена ( уведомление), представила возражения, из которых следует, что ответчик иск не признает, по указанным в иске основаниям ( л д 49,66). Представила ходатайство о допуске в качестве ее представителя ФИО2 ( л. д.86). В судебное заседание <дата скрыта> ФИО2 представил доверенность от <дата скрыта>, диплом о высшем юридическом образовании ( л д 57-59). Доверенность не предусматривала полномочий на представление интересов по административным делам. Поскольку ответчик в судебном заседании не участвовала, то в силу положений статей 55,56 КАС РФ, судом ходатайство о допуске ФИО2 представлять интересы ответчика, оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик является собственником объектов налогообложения.

Согласно ст 391 НК РФ 4. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок, адрес: <адрес скрыт>. Кадастровый <номер скрыт>. Площадь 800, Дата регистрации права <дата скрыта>г в соответствии со ст.389 НК РФ, ответчик является плательщиком земельного налога. О том, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером, ответчик подтверждает в своем отзыве ( л д 66).

Ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НКРФ.

В силу п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу нормы ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (Земельный налог = Кадастровая стоимость х Размер доли х Налоговая ставка х Коэффициент владения).

В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Материалами дела подтверждено, что ответчику направлено налоговое уведомление <номер скрыт> от <дата скрыта> с расчетами налога за 2014 год- 1208.00 руб, за 2016 год -2355руб. Всего размер земельного налога составил 3563.00 руб ( л д 17). Из налогового уведомления <номер скрыт> от <дата скрыта> земельный налог начислен за 2017 год в сумме 589 руб ( л д 21).

Истец предъявляет требование о взыскании налога за 2014,2016 годы.

Согласно ст 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ 2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Материалами дела подтверждено о направлении ответчику требования <номер скрыт> по состоянию на <дата скрыта> со сроком уплаты до <дата скрыта> ( л.д. 9).

Требование направлено в установленные сроки. Из представленной ответчиком квитанции об оплате налога в размере 1100 руб <дата скрыта> видно, что оплата произведена за текущий платеж, налоговый период <дата скрыта>, налоговое уведомление от <дата скрыта> к квитанции на сумму 1107 руб., налог на земельный объект кадастровый <номер скрыт>, расположенный в <адрес скрыт> за 2014 год. ( л д 83 и на обороте). Из представленного ответчиком уведомления, платежного документа видно, что произведен платеж за земельный участок за 2015 год в сумме 1647 руб, что соответствует сумме, указанной в уведомлении 84-85).

Истцом требования за 2015 год не предъявлены. При этом ответчик полагает, что ей предусмотрена льгота как пенсионеру, соответственно она переплатила. В расчетах земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы не видно, что расчет произведен с учетом льгот ( л <...>). Согласно ст 78 НК РФ 4. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

6. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

То есть, если ответчик полагает, что она переплатила, то не лишена возможности обратиться в МИФНС с заявлением для сверки расчетов, зачету, если была переплата.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ 1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая,

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, определением мирового судьи от 09 сентября.2019 года судебный приказ, вынесенный 27 августа.2019 года отменен на основании представленных ответчиком возражений ( л. д. 5).

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление направлено в адрес суд административным истцом <дата скрыта>, то есть с пропуском, установленного законом срока ( л д 35, конверт)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом в силу положений ст. 48 НК РФ, ч 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию существенных объективных обстоятельств, не позволяющих административному лицу своевременно обратиться с иском в суд, возложена на административного истца. Из материалов дела следует, что доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств требование истца о взыскании земельного налога за 2014 год, 2016 год, пени удовлетворению не подлежит.

На основании, изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 24июля 2020 г

Судья Грачева Н.Л.