Решение № 2-3278/2017 2-3278/2017~М-1718/2017 М-1718/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-3278/2017

Гражданское дело № 2-3278/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Чех Г.В., при секретаре Трофимовой А.С., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о защите пенсионных, мотивируя свои требования тем, что по достижении пенсионного возраста на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал в назначении пенсии, указал, что исключил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, так как вид учреждения не предусмотрен Списком. Просит признать решение незаконным, обязать ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в педагогический стаж спорный период работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, просил в иске отказать с учетом предоставленного отзыва.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФ РФ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры в страховой стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Теремок» УДДУ ПО «Сургутнефтегаз», так как вид учреждения не предусмотрен Списком.

При этом ответчик указал, что стаж педагогической деятельности истца составляет 21 год 4 месяца 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "м" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.12.2014г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку на имя истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в ясли-сад «Теремок» ПО «Сургутнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ детский сад «Теремок».

Справка работодателя (ОАО «Сургутнефтегаз») подтверждает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада. На основании приказа ОАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № «О структурных изменениях» имущество УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» передано в муниципальную собственность администрации <адрес> и <адрес>.

На основании "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена должность воспитатель, однако вид учреждения, в котором работала ФИО2 в период 2000-2004 г.г. отсутствует.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО5 и ФИО6 на нарушение их конституционных прав положениями п.3 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае если профиль работы остался тот же самый, а изменилось лишь наименование организации, то в данном случае суд может установить тождество должностей и организаций, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

Из должностной инструкции воспитателя ДОУ УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» видно, что воспитатель осуществляет образовательную и оздоровительную работу с учетом возрастных особенностей детей; обеспечивает совместно с медработниками сохранение и укрепление здоровья воспитанников и т.д.

Положение об УДДУ структурного подразделения ОАО «СНГ» в качестве основных задач дошкольного образовательного учреждения выделяет создание и обеспечение функционирования системы воспитания, обучения, ухода, присмотра и оздоровления детей, направленной на реализацию принципа преемственности между всеми сферами социального становления ребенка, формирование базиса его личностной культуры через приобщение к общим непреходящим человеческим ценностям.

К материалам дела приобщена лицензия выданная ОАО «СНГ» на осуществление образовательной деятельности (согласно приложениям №,2). В приложении № указано, что ОАО «СНГ» осуществляет образовательную деятельность по реализации программ дошкольного, начального общего образования. В Приложении № перечислены ДОУ, среди которых указано место работы истца.

При указанных положениях закона и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности ФИО2 в период с 1992 года по 2002 год, поэтому исключение ответчиком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из педагогического стажа нельзя признать обоснованным.

Поскольку принятый судом спорный период работы при суммировании с определенным ответчиком педагогическим стажем (21 год 4 месяца 13 дня) образует педагогический стаж 25 лет, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> - Югры включить в педагогический стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - <адрес> – Югры в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Г.В.Чех