Решение № 21-179/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 21-179/2025

Судья Кошелева Т.В. Дело № 21-179/2025

УИД 22RS0011-02-2024-005755-15

Номер дела в суде первой инстанции 12-15/2025


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу временно исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО 1 на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО 1 от ДД.ММ.ГГ *** МУП «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

МУП «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой, в которой просило данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ МУП «<данные изъяты>» уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что в Рубцовский городской суд подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГ Рубцовским городским судом МУП «<данные изъяты>» предоставлена отсрочка исполнения решения суда, однако судебным приставом исполнителем это не принято во внимание.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба МУП «<данные изъяты>» удовлетворена. Постановление отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, врио начальника ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО 1 просит отменить решение судьи, указывает на наличие в действиях МУП «<данные изъяты>» состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи.

В соответствии со статей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, по делу *** исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. На МУП «<данные изъяты>» возложена обязанность организовать проведение технического обследования сетей водоснабжения и водоотведения на территории г. Рубцовска и расчета стоимости работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения на территории г. Рубцовска в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, составить проектно-сметную документацию. На МУП «Рубцовский водоканал» возложена обязанность произвести работы по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения на территории г.Рубцовска в объемах, предусмотренных проектно-сметной документацией. На администрацию г.Рубцовска возложена обязанность по обеспечению организации проведения работ по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения на территории г.Рубцовска в объемах, предусмотренных проектно-сметной документацией».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** в отношении МУП «<данные изъяты>». Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

По ходатайству должника на основании определения Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения отложены до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству *** приостановлены с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу *** МУП «Рубцовский водоканал» освобождено от уплаты исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава г.Рубцовска и Рубцовского района ФИО 2 от ДД.ММ.ГГ МУП «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ, с учетом решения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику вновь установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были постановлением от ДД.ММ.ГГ МУП «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Приходя к выводу об отсутствии в действиях МУП «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда не учел те обстоятельства, что после привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, в который решение суда должником не исполнено, доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, отсрочка исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, и которая учтена судьей городского суда в качестве обстоятельства, свидетельствующего об отсутствии состава административного правонарушения, предоставлена МУП «Рубцовский Водоканал» после истечения нового срока для исполнения требований исполнительного документа, то есть после ДД.ММ.ГГ.

Надлежащая оценка указанным обстоятельствам судьей городского суда в оспариваемом решении не дана.

Более того, определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ определение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменено, вопрос разрешен по существу. В удовлетворении заявления МУП «<данные изъяты>» о предоставлении отсрочки исполнения решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отказано.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не истек.

В этой связи решение судьи городского суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение жалобы в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу временно исполняющего обязанности начальника - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО 1 удовлетворить.

Решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в Рубцовский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Бугаков