Решение № 2-587/2018 2-587/2018 ~ М-452/2018 М-452/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-587/2018

№ 2-587/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 19 сентября 2017 года ответчиком ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у него права на назначение пенсии по достижении 53 лет, так как срок его проживания в зоне отселения составляет 03 года, что дает право на снижение возраста на 01 год 6 месяцев.Не соглашаясь с решением ответчика, указал, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время постоянно проживает на территории Злынковского района Брянской области, территория которого до 08 октября 2015 года относилась к зоне отселения. Считает, что имеет право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 10 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166 от 15 декабря 2001 года, со снижением возраста более чем на пять лет в соответствии с ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие аварии на ЧАЭС". Просит признать право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 10 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как имеющему статус постоянно проживающего в зоне отселения.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без ее участия, рассмотрение спора оставила на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 35 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 (постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". к гражданам, имеющим статус, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Статьей 10 ч. 1 п. 8 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусмотрено, что право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие к зоне отселения до их переселения в другие районы.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в подп. 5 - 10 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

Гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы (подп. 8 п. 1 ст. 10 указанного Закона), проживавшим в указанной зоне в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. (независимо от времени пребывания на территории зоны в этот период), пенсия по старости назначается с уменьшением на 3 года возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом о трудовых пенсиях, и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения. При этом величина уменьшения возраста выхода на пенсию не должна превышать в общей сложности 7 лет (как для мужчин, так и для женщин)

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Судом установлено, что 06 сентября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны отселения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков (межрайонное) от 19 сентября 2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимых документов подтверждающих проживание в зоне отселения.

Согласно справкам с места жительства истец с 26 апреля 1986 года по 22 октября 2012 года постоянно проживал в <...>, с 25 декабря 2014 года по настоящее время проживает в д.<адрес>. Территория указанных населенных пунктов в соответствие с Постановлением Правительства РФ N 1582 от 18.12.1997 г. относилась к зоне отселения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом истец является гражданином, постоянно проживающим в зоне отселения, согласно п. 9 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и относится к категории граждан постоянно проживающих на территории зоны отселения, и при назначении ему пенсии следует руководствоваться ст. 10 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечения в Российской Федерации" и ст. 35 Закона РФ ""О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", согласно которой, гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.11.2001 г. N 166-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 г.) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Суд полагает, что истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со ст. 35 Федерального Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период проживания с 26 апреля 1986 года по 22 октября 2012 года в <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" за период проживания с 26 апреля 1986 года по 22 октября 2012 года в <...>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца, через Новозыбковский городской суд.

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 03.07.2018 г.