Постановление № 5-461/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-461/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Крайкова А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. гр. <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве частного дома по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил повторно в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал и пояснил, что он действительно прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, пояснил, что семьи и детей на территории <адрес> у него не имеется.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Как определено нормой ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в ходе проверочных мероприятий было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве частного дома по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил повторно в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением самого ФИО1 сведениями СПО «Мигрант-1» на иностранного гражданина ФИО1, другими документами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточности для вывода о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, суд приходит к выводу о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает состояние здоровья ФИО1, признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере и применить принудительное выдворение правонарушителя в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, именно данное наказание соразмерно, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений, при том, что административное правонарушение ФИО1 совершено повторно.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области», расположенный по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Кинельский районный суд Самарской области.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>