Решение № 2-1155/2025 2-1155/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1155/2025

91RS0019-01-2025-000072-43 Дело № 2-1155/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Хавроничевой О.О.,

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 26 декабря 2012 года, постановления администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 01 марта 2017 года № 41, погашении записи о праве собственности муниципального образования на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об отмене решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, погашении записи о праве собственности муниципального образования на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Требования мотивированы тем, что ей на основании решения 14 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о праве собственности на который внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в ходе проведения работ по определению границ данного земельного участка было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пересекает границы земельных участков с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> (территория общего пользования), и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Ссылается на то, что на основании решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права собственности за муниципальным образованием Добровское сельское поселение <адрес> Республики Крым земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок 86-а. Документом-основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, послужило решение 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га гр. ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>». Отмечает, что согласно информации, содержащейся в ЕГРН, право собственности за гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> не регистрировалось. Обращает внимание, что из генерального плана Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденного решением 85 сессии 1 созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительных регламентов, утвержденных в составе правил землепользования и застройки Добровского сельского поселения, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки жилыми домами (Ж-1) и в зоне территорий общего пользования (ТО) улично-дорожной сети. В первоначально поданном иске просила решение 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:12:040102:4257. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отмене решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, погашении записи о праве собственности муниципального образования на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета привлечен ФИО2.

В процессе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, согласно которым просит признать недействительными решение 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку представителя, который просил принять к рассмотрению уточненные исковые требования, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседаний администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым извещена надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, причины неявки суду не сообщены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в том числе посредством передачи телефонограммы, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Судом принято к рассмотрению уточненное исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № по иску администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Добровскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, третье лицо ФИО1, о признании решения незаконным, признании права муниципальной собственности отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, решением 25 сессии 5 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении гр. ФИО1 сбор материалов по выбору места расположения земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в с<адрес>» разрешено ФИО1 сбор материалов по выбору места расположения земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> (т. 1 л.д. 7).

Решения 26 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым «О согласовании места расположения земельного участка и разрешения разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>, №» согласовано место расположения земельного участка и разрешена гр. ФИО1 разработка проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений площадью 0,10 га пашни из земель запаса сельскохозяйственного назначения в границах в <адрес>, №, с ограничениями на отводимый земельный участок в виде запрета на продажу или иное отчуждение (за исключением наследования) земельного участка в течение пяти лет со дня принятия решения; осуществления строительства дорог, электроснабжения, водообеспечения, телефонизации и других объектов инфраструктуры за счет денежных средств гр. ФИО1; завершение строительства индивидуального жилого дома произвести в течение пяти лет со дня принятия данного решения (т. 1 л.д. 8).

Согласно решения 14 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гр. ФИО1 в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес> №, <адрес> на территории Добровского сельского совета Симферопольского района» внесены изменения в решение Добровского сельского совета 26 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании места расположения земельного участка и разрешения разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка…» уточнена площадь земельного участка равной 0,1049 га; утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка гражданке ФИО3 Решатовне в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес> № <адрес> на территории Добровского сельского совета. В п. 3 данного решения указано о передаче в собственность и выдаче государственного акта гр. ФИО1 на право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес> № <адрес> из земель запаса сельскохозяйственного назначения Добровского сельского совета общей площадью – 0.1049 га, в том числе по угодьям: сельскохозяйственные земли, в том числе: пашня – 0.1049 га. В п. 4 решения оговорено, что земельно-кадастровые данные по проекту: участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (шифр строки 22), код 02.01 согласно УКВЦНЗ, по видам угодий: застроенные земли (графа 35 по ф.6-зем.) – 0.1049 га. Категория земель: земли жилой и общественной застройки. Из п. 5 решения следует, что земельный участок площадью 0.1049 га, расположенный по адресу: <адрес> № <адрес>, переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель жилой и общественной застройки (т. 1 л.д. 9-10).

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения 14 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1049.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 12).

Право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 13-14, 47-51).

Из реестрового дела на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, следует, что решением 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га гр. ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>» дано разрешение гр. ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ориентировочной площадью 0,08 га пашни из земель запаса сельскохозяйственного назначения с присвоением адресного названия <адрес>, №-а (т. 1 л.д. 152).

Постановлением администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» передан гр. ФИО2 бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 149).

В материалах реестрового дела имеется светокопия нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 уполномочивает ФИО5 и ФИО6 оформить и зарегистрировать на его имя право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, а также продать за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащий ему земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 147-148).

На листе 18 реестрового дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, согласно которому государственная регистрация в отношении записи в книге учета входящих документов № прекращена на основании заявления, поступившего в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, зарегистрированного в книге учета входящих документов № (т. 1 л.д. 141).

На запрос суда о направлении в адрес суда копии решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га гр. ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>» сообщено, что указанное решение направить не представляется возможным виду его отсутствия в архивном фонде администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т. 1 л.д. 74-75).

Из ответа архивного отдела администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы Добровского сельского совета и его исполнительного комитета за 2009, 2011, 2012 годы на хранение в архивный отдел администрации Симферопольского района не передавались (т.1 л.д.73).

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в архивных материалах переданных Госкомрегистру, отсутствует архивная техническая документация на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>т.1 л.д. 68).

В материалах реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № имеется копия решения Симферопольского районного суда Республики Крым по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Добровскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, о признании недействительным решения и признании отсутствующим права муниципальной собственности на земельный участок. Из решения суда следует, что Администрация Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га гр. ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>»; признании отсутствующим права муниципальной собственности Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на указанный участок и снятии его с государственного кадастрового учета. Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка в <адрес>, которому в дальнейшем присвоен кадастровый № и зарегистрировано право муниципальной собственности. Согласно иску земельный участок с кадастровым номером № пересекает иной земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Кроме того, истец указывает на то, что в архиве администрации отсутствует подлинник оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, а приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден за изготовление поддельных решений. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен процессуальный статус Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым, ФИО2 – на ответчиков; привлечен к участию в деле адвокат, для представительства интересов ответчика ФИО2, чье место жительства неизвестно.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Добровскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, о признании недействительным решения и признании отсутствующим права муниципальной собственности на земельный участок отказано. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что утверждения представителя истца о том, что вышеуказанные земельный участки взаимно пересекаются не подтверждены доказательствами, не предоставлено каких-либо подтверждений того, что пересечение участков допущено при их формировании, то есть имеет место юридический тип наложения или же допущена реестровая ошибка при формировании межевых планов (уточнении границ участков). Суд также указал, что правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в рассматриваемом случае истец таковым не является. Указано, что доводы о фиктивности (поддельности или недействительности) решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ лишены доказательственного обоснования, учитывая, что истцом предоставлена заверенная копия данного решения, а отсутствие его в архиве администрации не свидетельствует о том, что такое решение вообще не принималось.

Несмотря на наличие постановления администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатно в собственность земельных участков на территории Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым», которым ФИО2 передан бесплатно в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Муниципальным образованием Добровское сельское поселение <адрес> Республики Крым, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 60-67).

При этом, администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщено, что предоставить суду копии документов об отмене решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О погашении записи о праве собственности муниципального образования на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета» не представляется возможным ввиду их отсутствия в архивном фонде администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т. 1 л.д. 117-118).

В обоснование заявленного иска истцом представлено суду заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе разработки межевого плана по определению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пересекает границы земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (территория общего пользования), земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> На земельные участки с кадастровыми номерами № и № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности. В связи с изложенным, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на сегодняшний день невозможно (т. 1 л.д. 241-242).

Таким образом, истцом доказано, что ее право нарушено, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, который был передан в собственность ФИО2, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, пересекает принадлежащий ей на праве собственности земельный участок.

Что касается земельного участка с кадастровым номером №, то имеется вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Добровскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, третье лицо ФИО1, о признании решения незаконным, признании права муниципальной собственности отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета, которым исковое заявление администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Добровскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым, третье лицо ФИО1, о признании решения незаконным, признании права муниципальной собственности отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворено частично. Признано недействительным решение 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га ФИО4 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>». Признано отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:12:040102:4256 площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета. В удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обращалась в суд с исками о снятии земельных участков, пересекающих земельный участок истца по настоящему делу ФИО1 с государственного кадастрового учета и погашении записи о зарегистрированном праве муниципального образования, один из исков был удовлетворен в отношении земельного участка с КН №, в удовлетворении иска в отношении земельного участка с КН № отказано, но при этом, судом при отказе в иске указано на отсутствие нарушенных прав администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в связи с чем ФИО1, считающая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 пояснил, что он не выдал доверенность ДД.ММ.ГГГГ, которой он бы уполномочивал оформить и зарегистрировать на его имя право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, а также продать за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащий ему земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, более того, ему ничего неизвестно о том, что в 2012 году ему было дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было принято постановление № о передаче ему бесплатно в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пояснил, что он не обращался в Добровский сельский совет о предоставлении ему земельного участка, он постоянно живет в <адрес>, где у него имеется земельный участок, в связи с чем он не возражает против удовлетворения исковых требований, так как земельный участок в <адрес> ему не принадлежал и не принадлежит и он на него не претендует.

В соответствии с п. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 61 ЗК Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный - акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Положениями ст. 13 ГК Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Доказательствами по делу согласно ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 не обращался в Добровский сельский совет Симферопольского района с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, соответственно, оснований для принятия Добровским сельским советом решения сессии «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га гр. ФИО2, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>» не имелось, в связи с чем данное решение подлежит признанию недействительным.

Принимая во внимание, что ФИО2 не обращался с заявлением в Добровский сельский совет Симферопольского района Автономной Республики Крым, в администрацию Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, соответственно, не имелось оснований для принятия администрацией Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ постановления № «О передаче ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», в связи с чем указанное постановление также подлежит признанию недействительным.

Исходя из того, что постановка земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет, присвоение ему кадастрового номера № произведены на основании недействительных ненормативных актов, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка и погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, учитывая, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав подлежит осуществлению в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и государственной регистрации права на данный земельный участок у Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отсутствовали основания для отказа в постановке на государственный учет земельного участка с кадастровым номером № и регистрации права муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО2, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительными решения 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, погашении записи о праве собственности муниципального образования на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить частично.

Признать решение 22 сессии 6 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га гр. ФИО2, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> недействительным.

Признать постановление администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером 90:12:040102:4257, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Решение суда является основанием для погашения записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности муниципального образования Добровское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:12:040102:4257 и снятия земельного участка с кадастровым номером 90:12:040102:4257, площадью 800/+-10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета, в том числе для снятия координат поворотных точек данного участка.

В удовлетворении исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.