Решение № 2-890/2021 2-890/2021~М-554/2021 М-554/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-890/2021

Дело №2-890/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А. А.,

при секретаре Мезенове В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике ФИО5 и городе Севастополь, ФИО4, о прекращении права невостребованной земельной доли, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором орган местного самоуправления просит о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью по 15,8 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, лот 9, участок 8, оставшуюся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право на которую принадлежало умершей на основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №. Обосновывая заявленные требования истец указал, что в список собственников земельных долей КСП «Восточный» был включен, в том числе, ФИО2 После смерти ФИО2 наследство никто не принял, в связи с чем, орган местного самоуправления считает указанную в иске земельную долю (пай) невостребованной. При этом, истец выполнил все предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования, в связи с чем, орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском.

Определением Ленинского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО4.

Представитель истца - администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике ФИО5 и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В судебном заседании установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 15,8 в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный» Кировского сельского совета <адрес>, право на который имели 541 человек (л.д. 16, 17-18, 55, 56, 57).

На основании Сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принадлежало право на земельную долю (пай), площадью 15,8 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, что подтверждается архивными выписками из Книги регистрации сертификатов (л.д. 16, 55).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). На момент открытия наследства на территории Республики ФИО5 действовало законодательство Украины, которое подлежит применению при рассмотрении данного дела.

Согласно частям 1, 3 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины, наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 указанного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с частью 1 статьи 1269 Гражданского кодекса Украины, наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу и или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства. Заявление о принятии наследства подается наследником лично. Лицо, подавшее заявление о принятии наследства, может отозвать его в течение срока, установленного для принятия наследства.

Из анализа изложенных выше норм прав следует, что материальным правом Украины устанавливалось два способа принятия наследства:

1) путём совместного проживания наследника вместе с наследодателем либо

2) путём подачи заявления о принятии наследства нотариусу либо иному уполномоченному лицу.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО2, ее дети - ФИО3, и ФИО4, к нотариусу не обращались, наследственное дело не заведено. Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Решением Кировского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколами общих собраний участников долевой собственности бывшего КСП «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ № (491) (л.д. 5-19).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 с иском в суд в 2021 году, суд считает верным при разрешении заявленных истцом требований также применить законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности земельных долей (паев) бывшего КСП «Восточный» и решением муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (л.д. 5-22).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО5», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля принадлежащая ФИО2.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени сын наследники ФИО2, в том числе и сын наследодателя ФИО4 в администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 не обращались, свои возражения не представляли, доказательств принятия наследства не представляли.

Государственный акт на земельный участок взамен сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не получала.

Исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок в лоте № участок № не могут быть удовлетворены судом, так как указанный земельный участок не выделен в натуре, а его границы не определены.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению только в части прекращения права на невостребованную земельную долю (пай), площадью 15,8 га в условных кадастровых гектар, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, без указания номеров лотов и земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлена совокупность необходимых условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорной земельной доли (пая) невостребованной.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), ранее принадлежащая ФИО2, обоснованно была признана органом местного самоуправления невостребованной, что в свою очередь является основанием в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО2 на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (пай), площадью 15,8 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Кировский сельский совет, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики ФИО5 право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 15,8 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенную по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, Кировский сельский совет, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. А. Копаев