Решение № 2-382/2024 2-382/2024~М-376/2024 М-376/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-382/2024

Дело №

УИД 68RS0№-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Одинаровой О.А., при секретаре Каревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В,А. об хххххххххххххххххххххххххххххх <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения ОСФР по Тамбовской области об отказе в назначении пенсии по старости, обязании ОСФР по Тамбовской области назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх <адрес> - на территории с льготным социально-экономическим статусом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку не хватает 6 дней.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории <адрес>. Считает, что имеет право на досрочную пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Подтвердить данный факт во внесудебном порядке не имеет возможности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области был включен в Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, Постановлением от 18.12.1997 № 1582 - исключен из данного Перечня - «в связи с улучшением радиационной обстановки».

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд представил отзыв, из которого следует, что из представленных истцом ФИО1 документов не прослеживается факт его постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом мнения истца, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного дате, времени и месте рассмотрения дела.

Допрошенная, в судебном заседании свидетель Л.Н.Н. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, с семьей ФИО1 поддерживает приятельские отношения, также знает тёщу истца, проживали на соседних улицах, сообщила, что семья Б-вых приехали в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, после чего трудоустроились на спиртзавод «ххххххххххххххххххххххххххххххххххх», а затем поженились.

Свидетель П.З.Н. в судебном заседании показала, что знакома с ФИО1, так как проживает с ним на соседних улицах в <адрес>, кроме того вместе работали на спиртзаводе «ххххххххххххххххххххххххххх», поддерживают приятельские отношения, сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ г семья Б-вых проживают в <адрес>.

Суд, заслушав доводы истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствие с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается указанным лицам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В соответствие со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в 1986 году и в последующие годы пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 вышеуказанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживающих (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р населенный пункт – «р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области» включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 населенный пункт р.п. Сосновка исключен из указанного Перечня с 01.02.1998 в связи «с улучшением радиационной обстановки».

ххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось хххх лет, он в установленном законом порядке обратился в ОСФР по Тамбовской области за назначением пенсии 06.05.2024 и представил необходимые документы, подлежащие представлению заявителем.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал на территории <адрес>, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом вышеперечисленных норм права суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, и считает необходимым обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года, на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 В,А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ххххххххххххххххххххххххххххххххххх, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, и о досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 В,А. в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным в части отказа включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 В,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Одинарова

Мотивированное решение составлено 24 июля 2024 года.

Судья О.А. Одинарова