Постановление № 5-134/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело № 5-134/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» ФИО2 16 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на 26 км автодороги Устье-Верхнее Раменье ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Устье-Верхнее Раменье» с 1 по 66 км, в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ допустил наличие дефектов покрытия проезжей части (выбоины), предельные размеры которых превышают допустимые в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» и п. 13.2 «Технического регламента Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», в нарушение п. 4.4 ГОСТ Р 505097-2017 «Дороги автомобильные и улицы» не обеспечил установку дорожных знаков на указанном участке автодороги, тем самым не обеспечил требования по ОБДД при содержании дороги.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с изложенным в протоколе согласен.

Госинспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В п.13.2 «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 указано, что автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать требованиям безопасности, в частности, на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (п.4.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Как следует из пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 выразил несогласие с нарушением;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20 марта 2020 года с фотографиями;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил, что автодорога Устье-Верхнее Раменье обслуживается организацией, в которой она работает начальником Усть-Кубинского участка, на указанной дороге образовались выбоины, которые они не смогли устранить, дорожные знаки не выставили;

- рапортом госинспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» ФИО2;

Приказом Сокольского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен начальником Усть-Кубинского участка.

Приказом Сокольского ДРСУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен ответственным за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог и мостов по Усть-Кубинскому району.

Автодорога Устье-Верхнераменье протяженностью 65.5 км входит в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Усть-Кубинского муниципального района (Постановлением Правительства Вологодской области №13 от 14.01.2013).

Должностной инструкцией начальника Усть-Кубинского районного дорожного ремонтно-строительного участка Сокольского ДРСУ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность обеспечивать организацию производства работ по содержанию, ремонту, строительству автодорог и сооружений на них, подсобного и вспомогательного производства.

При назначении наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Основания для освобождения ФИО1 от административного наказания отсутствуют.

Руководствуясь статьей 6.1.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, адрес: <...>)

УИН №

ИНН <***>

КПП 352501001

р/с: <***> Отделение Вологда, г. Вологда

БИК 041909001

ОКТМО 19638101

КБК 18811601121010001140

Квитанция после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.И. Серебрякова