Решение № 2-110/2021 2-110/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-110/2021

Дело 2-110-2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с.Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Дондоковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, о запрете использования водозаборной скважины,

у с т а н о в и л :

Прокурор Хоринского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, о запрете использования водозаборной скважины.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с п. 4 плана прокуратуры на 1 полугодие 2021 года проведена проверка исполнения требований трудового, миграционного, лесного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в сфере пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления, об охране и использовании недр, Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Хоринского района.

Прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. В нарушение требований законодательства на территории пункта приема и отгрузки древесины не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины. Выявлен факт безлицензированного пользования недрами, ответчик осуществляет пользование подземными водами путем эксплуатации водозаборной скважины, расположенной на территории пункта приема и отгрузки древесины без соответствующей лицензии на пользование участок недр в целях водоснабжения. Выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, так в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями). ИП ФИО1 не обеспечивается очитка объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопереработки (опилки, срезки), мусора. В нарушение правил у имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, пожарные щиты не укомплектованы. Указанные нарушения, а именно неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, работников ИП ФИО1 и жителей <адрес> на жизнь и здоровье в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Тармаханов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил требования в части обязания ответчика заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями) в гаражном боксе.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признал полностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона РБ от 07.10.2009 № 1035-1V на территории пункта приема и отгрузки древесины, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по переработке древесины, должно быть оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - ФЗ № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 22 данного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» (далее - СанПиН).

В нарушение требований законодательства на территории пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО1 не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Хранение промышленных отходов ИП ФИО1 осуществляется на территории пункта приема и отгрузки древесины без соблюдения требований закона, неупорядоченно, навалом, непосредственно на земле.

Проверкой также выявлен факт безлицензионного пользования недрами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 11 Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии со статьей 19 Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, пользование подземными водами должно осуществляться при наличии лицензии на право такого пользования.

Проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ИП ФИО1 осуществляет пользование подземными водами путем эксплуатации водозаборной скважины, расположенной на территории пункта приема и отгрузки древесины, без соответствующей лицензии на пользование участком недр в целях водоснабжения.

При этом добываемая подземная вода из скважины используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности, то есть для бытовых нужд работников, по технической необходимости на предприятии. Водозаборная скважина находится в рабочем состоянии.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Статьей 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Так, в нарушение пп. «б, в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, ИП ФИО1 допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями и эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

Индивидуальным предпринимателем не обеспечивается очистка объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов лесопереработки (опилки, срезки), мусора, что является нарушением п. 73 Правил.

Горючие материалы хранятся на открытой площадке, с нарушением противопожарных расстояний между штабелями и составляют менее 8 метров, т.е. с нарушением п. 294 Правил.

У имеющихся огнетушителей отсутствуют порядковые номера, пломбы на запускающих и запорно-пусковых устройствах, даты зарядки (перезарядки) огнетушителей, что является нарушением п. 407 Правил.

В нарушение п. 410 Правил пожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем не укомплектованы.

Таким образом, ответчиком – ИП ФИО1 допущены нарушения требований пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора Хоринского района и находит их подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи, суд взыскивает с ИП ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей, в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в деятельности пункта приема и отгрузки древесины, о запрете использования водозаборной скважины, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) оборудовать на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, место (площадку) накопления отходов переработки древесины, хранить отходы переработки древесины в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03.

Запретить использовать водозаборную скважину, расположенную на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО1, до получения лицензии на пользование недрами.

Обязать ИП ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером 03:21:160110:4 от отходов лесопиления (горбыля, срезок, опилок);

устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- заменить электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, а также обеспечить светильники колпаками (рассеивателями) в гаражном боксе;

- хранить горючие материалы на расстоянии между штабелями не менее 8 метров;

- присвоить порядковые номера огнетушителям, обеспечить организацию учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки имеющихся огнетушителей;

- укомплектовать пожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем, установленных правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.I

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МО «Хоринский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2021 года.

Судья: Э.В. Дымпилова