Решение № 12-46/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 12-46/2019

УИД: 32RS0№-88

№12-46/2019


РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар 08 ноября 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела ОП «Погарский» <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ОП «Погарский» <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что она не совершала вмененного ей административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Также показала, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, не могла участвовать в рассмотрении дела, поскольку находилась на стационарном лечении в больнице.

Представитель ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено вначале на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а затем на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие вручение ФИО1 вышеуказанных сообщений о рассмотрении дела об административном правонарушении. Не представлены такие сведения и по запросу судьи.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1

При этом, в материалах дела отсутствует сведения о вызове ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении, а также какие-либо сведения, подтверждающие ее извещение на указанную дату.

Не извещение лица о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностным лицом не были созданы условия, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, существенно нарушен установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, по судебному запросу № от ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ «Погарская ЦРБ» дан ответ, согласно которому ФИО1 находилась на стационарном лечении в терапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья она не могла участвовать в рассмотрении дела.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что рассмотрение дела должностным лицом в отсутствие ФИО1 без выяснения причин ее неявки привело к нарушению ее прав.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, а кроме того, находилась на момент рассмотрения дела на стационарном лечении в ГБУЗ «Погарская ЦРБ» и не могла принимать участие в рассмотрении дела, постановление начальника отдела ОП «Погарский» <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ФИО2 Абдуллаевны удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела ОП «Погарский» <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.О.Хромин