Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-368/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием: истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании бездействий незаконными и обязании восстановления нарушенного права,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, с иском, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ к Министерству обороны РФ о признании действий Министерства обороны Российской Федерации по прекращению обеспечения коммунальными услугами (отопления, водоснабжения, водоотведения, электроэнергией) жилого дома по адресу: <адрес> незаконными; признании бездействие Министерства обороны Российской Федерации по организации содержания объектов обеспечения коммунальными услугами (котельной, насосной подстанции, электроподстанции, тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения) жилого дома по адресу: <адрес> незаконным; обязании Министерства обороны Российской Федерации обеспечить в полном объеме предоставление коммунальными услугами (отопления, водоснабжения, водоотведения, электроэнергией) жилого дома по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что истец является собственником трехкомнатной квартиры в многоквартирном доме расположенной по адресу: <адрес> Указанный многоквартирный дом находится на территории обособленного военного городка №. На протяжении длительного времени в данном жилом доме, Министерством обороны РФ, т.е. собственником имущества не осуществляется обеспечение коммунальными услугами, а именно в доме отсутствует горячее и холодное водоснабжение, нет электричества, отопления и водоотведения. Данное обстоятельство привело к критическому состоянию кровли и сплошным протечкам природных осадков, образовалась плесень и грибок в жилом помещении истца. В связи, с чем в виду отсутствия ненадлежащего со стороны ответчика содержания общего имущества, квартира истца на основании заключения межведомственной комиссии от 13.08.2018 года была признана непригодной для проживания. При этом вышеуказанная квартира является для истца единственным жильем и бездействия ответчика привели к нарушению законных прав и интересов ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации извещены о дне слушания дела надлежащим образом, представитель в суд не явился. Ранее в судебном заседании просил истцу в иске отказать, поскольку считает, что надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ т.к. спорное имущество находится в оперативно-хозяйственном управлении данной организации (л.д. 214-217).

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ Центрального территориального управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 возражал относительно удовлетворения исковых требований истца.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ Центрального жилищно- коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации возражал относительно удовлетворения исковых требований истца по доводам указанным в своих возражениях представленных суду, при этом пояснил что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в управление никогда не передавался и объекты коммунального снабжения также Учреждением не эксплуатировались. При этом считает, что функции по организации бесперебойного ресурсоснабжения спорного дома должны быть обеспечены органом местного самоуправления.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации городского округа Шаховская Московской области ФИО3 исковые требования истца поддержала в полном объеме, суду пояснила, что спорный многоквартирный дом № расположен по адресу: <адрес>, дом расположен на территории военного городка №. Истец является собственником квартиры №. Собственником общего имущества данного дома является Министерство обороны РФ. В результате акта обследования помещения многоквартирного дома в <адрес> межведомственной комиссии Администрации городского округа Шаховская Московской области от 04.06.2019 года было выявлено, что в доме отсутствует подача холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, отопления и водоотведения. Указанными действиями ответчика нарушаются права истца, поскольку при отсутствии вышеуказанных коммунальных услуг проживание в доме не возможно.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10). Указанный жилой дом расположен на территории военного городка №. Собственником вышеуказанного многоквартирного дома, согласно материалам учетного дела, является Министерство обороны Российской Федерации. На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №6 от 13.08.2018 года, а также постановлению Администрации городского округа Шаховская № 2657 от 15.08.2018 года жилое помещение принадлежащее истцу было признано непригодным для проживания, поскольку в помещении отсутствует подача холодного и горячего водоснабжения, электроснабжение, отопление и водоотведение, дом не газифицирован. При этом в квартире имеются сети инженерно-технического обеспечения. Канализационные сети существуют, находятся в исправном состоянии, необходимо проведение работ по восстановлению насосной станции.

Согласно материалам учетного дела, а именно акту обследования помещения от 04.06.2019 года №10 и заключению межведомственной комиссии от 04.06.2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комиссией проведено обследование многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес> в результате осмотра выявлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома не проводился, с 2009 года дом не обслуживается управляющей организацией, в доме отсутствует подача холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, отопления и водоотведения. Для создания нормальных условий для проживания граждан в многоквартирном доме необходимо проведение косметического текущего ремонта, ремонта электропроводки, а также проведение работ по восстановлению котельной, подключению к инженерным сетям и проведение работ по восстановлению насосной станции. При этом установлено, что многоквартирный дом является собственностью Министерства обороны Российской Федерации и находится на балансовом учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные выше обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку ненадлежащее исполнение Министерством обороны РФ обязанностей собственника по содержанию принадлежащего ему имущества и отсутствие обеспечения коммунальными услугами спорного многоквартирного дома приводит к существенному нарушению прав истца.

При этом суд считает необоснованными доводы о том, что Министерство обороны РФ не является по делу надлежащим ответчиком, поскольку Министерство обороны РФ является собственником спорного имущества и как собственник, действия по обеспечению коммунальными услугами и содержанию коммунальных объектов (насосной, котельной станций, электроподстанции, инженерных сетей) являющихся необходимыми условиями для проживания в многоквартирном доме не производит, ненадлежащим образом осуществляет обязанности собственника, вытекающие из бремени содержания принадлежащего ему имущества. При этом ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны РФ как собственник не лишен возможности определить исполнителя по организации выполнения работ по обеспечению коммунальными услугами многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>

Суд также считает необоснованными доводы представителя третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ о том, что функции по организации бесперебойного ресурсоснабжения спорного дома должны быть обеспечены органом местного самоуправления, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и не основаны на нормах закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать действие Министерства обороны Российской Федерации по прекращению обеспечения коммунальными услугами (отопления, водоснабжения, водоотведения, электроэнергией) жилого дома по адресу: <адрес> незаконными;

признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации по организации содержания объектов обеспечения коммунальными услугами (котельной, насосной подстанции, электроподстанции, тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения) жилого дома по адресу: <адрес> незаконным;

обязать Министерство обороны Российской Федерации обеспечить в полном объеме предоставление коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, водоотведения, электроэнергия) жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

В окончательной редакции решение изготовлено 06.12.2019 года.

Председательствующий: