Решение № 2-2419/2019 2-2419/2019~М-1869/2019 М-1869/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2419/2019

Дело № 2-2419/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кировского района г.Новосибирска, в котором просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес>.

В обоснование заявленного требования указал, что является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2009 года истцом проведены перепланировка и переустройство квартиры, в ходе которых были выполнены следующие работы: демонтаж не несущей перегородки с дверным проёмом между коридором и жилой комнатой; заделка дверного проёма между жилыми комнатами; демонтаж не несущей перегородки между шкафом и жилой комнатой с образованием жилой комнаты увеличенной площади; заделка дверного проёма между кухней и ванной комнатой, демонтаж раковины и газовой варочной плиты в кухне; демонтаж не несущей перегородки между туалетом и ванной комнатой с образованием совмещённого санузла; демонтаж не несущей перегородки с дверным проёмом между кухней и жилой комнатой; устройство на образованной площади не несущих перегородок, в том числе с дверными проёмами, с образованием жилой комнаты меньшей площади и двух помещений; устройство в образованном помещении кухни-ниши с установкой электрической варочной плиты. Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнялись самостоятельно. Решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры получено не было. Переустройство и перепланировка были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы других лиц. Однако при обращении в администрацию Кировского района г.Новосибирска было указано на необходимость приведения квартиры в состояние, которое было до переустройства и перепланировки.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Кировского района г.Новосибирска - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований при следующих условиях: проведение экспертизы по техническому состоянию перепланировки на предмет соответствия нормативным требованиям организацией, имеющей лицензию; наличия правоустанавливающих документов на перепланированное жилое помещение; наличие выкопировки ФГУП «Ростехинвентаризация» технического паспорта перепланированного жилого помещения; наличия согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма, всех собственников жилого помещения; наличия заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Суд, выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является членом семьи ФИО2 - нанимателя <адрес> в г.Новосибирске, что подтверждается копией договора социального найма (л.д. 8). В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2 (л.д.9).

Как следует из технического паспорта на жилой дом (л.д.36-39) и технического паспорта помещения, составленного по состоянию на 02.04.2019 (л.д.40-41), в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде демонтажа не несущей перегородки с дверным проёмом между коридором (пом.1) и жилой комнатой (пом.6); заделки дверного проёма между жилой комнатой (пом.6) и жилой комнатой (пом.7); демонтажа не несущей перегородки между шкафом (пом.5) и жилой комнатой (пом.7) с образованием жилой комнаты (пом.7) увеличенной площади; заделки дверного проёма между кухней (пом.4) и ванной комнатой (пом.3); демонтажа не несущей перегородки между туалетом (пом.2) и ванной комнатой (пом.3) с образованием совмещённого санузла (пом.3); демонтажа не несущей перегородки с дверным проёмом между кухней (пом.4) и жилой комнатой (пом.6); устройства на образованной площади не несущих перегородок, в том числе с дверными проемами, с образованием жилой комнаты меньшей площади (пом.6) и двух помещений (пом.4, пом. 5). Также в указанном жилом помещении произведено переустройство, заключающееся в демонтаже раковины и газовой варочной плиты в кухне (пом.4), установке электрической варочной плиты в образованном помещении (пом. 5) кухни-ниши. При этом, в техническом паспорте имеется отметка специалиста Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о том, что перепланировка не утверждена.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Кировского района г.Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказано, предложено привести данное жилое помещение в прежнее состояние.

Однако то обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенных перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

При этом, положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «СибПроектСервис», принятые при переустройстве и перепланировке квартиры <адрес> объемно-планировочные решения не снижают несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания. В результате выполненных переустройства и перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась и составила 44,1 кв.м., жилая площадь уменьшилась и составила 22,7 кв.м. Инженерные коммуникации в образованном помещении (пом.4) (горячее и холодное водоснабжение, канализация и газоснабжение) герметично заделаны. Существующие приборы отопления и вентиляции помещений оставлены без изменения. Состояние строительных конструкций жилой <адрес> на момент обследования – работоспособные. Выполненные перепланировка и переустройство не вступают в противоречие требованиям СП 54.13330.2016 Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и СП 70.13330.2012 Свод правил «Несущие и ограждающие конструкции». Поскольку условия проживания собственников жилья не ухудшены, рекомендуется сохранить квартиру № <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии с общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м., согласно техническому паспорту на помещение квартиры Новосибирского цента инвентаризации и технического учёта ВСФ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 02 апреля 2019 г. в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для их жизни и здоровья (л.д.10-35).

Поскольку из представленного технического заключения, которое не оспорено в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, следует, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес> согласно сведениям технического паспорта, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 02.04.2019: общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 22,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 15 июля 2019 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2419/2019 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2019-002514-11).

По состоянию на 15.07.2019 решение не вступило в законную силу.