Решение № 2-2712/2018 2-2712/2018~М-2657/2018 М-2657/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2712/2018

Дело № 2-2712/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием представителя истца – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к ФИО2, третье лицо – ФИО3, о понуждении исполнить требования предписания,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

Госжилнадзором Севастополя 29.01.2018 по результатам внеплановой выездной проверки ФИО2 выдано предписание № с требованием предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку в квартире № многоквартирного дома <адрес> или привести помещение в указанной квартире в соответствие с техническим паспортом на квартиру в срок до 01.03.2018.

Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано.

02.02.2018 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

Постановлением Госжилнадзора Севастополя от 06.02.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

23.03.2018 в ходе проверки выполнения требований вышеуказанного предписания установлено, что требования предписания не исполнены.

27.03.2018 Госжилнадзором Севастополя в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 16.04.2018 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Постановление мирового судьи выступило в законную силу.

До настоящего времени ответчик не осуществила действия, указанные в предписании от 29.01.2018 №, законные требования Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнила.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик письменных возражений на исковое заявление не представила.

Как видно из материалов дела, судебные извещения, направленные в адреса ответчика и третьего лица заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, возвращены за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Из материалов дела следует, что ответчик не являлась в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными с сайта Почты России.

Поскольку ответчик не обеспечила получение поступающей по ее месту жительства почтовой корреспонденции и не проявила должную степень осмотрительности, на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической активности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию его имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 1.5.1.2 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжения Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

01.12.2017 в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение ФИО3, проживающей в квартире № многоквартирного жилого дома <адрес> по вопросу самовольной перепланировки и переустройства помещений в квартире № и самовольной установки ограждения придомовой территории указанного многоквартирного дома.

С целью проверки информации, изложенной в обращении ФИО3 29.01.2018 Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что собственник квартиры № многоквартирного жилого дома <адрес> ФИО2 самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома, выполнила работы по переустройству санитарного технического оборудования в помещении лит.№ 2 (санузел) путем замены установленной ванны на душевую кабину, а также выполнила работы по демонтажу оконно-дверного блока между помещениями лит.№ 5 (жилая комната) помещением лит.№ 4 (лоджия).

По результатам внеплановой выездной проверки ФИО2 выдано предписание от 29.01.2018 № с требованием предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку в квартире № многоквартирного дома <адрес> или привести помещения в квартире № в соответствие с техническим паспортом на квартиру в срок до 01.03.2018.

Данное предписание ответчиком не обжаловалось и незаконньм не признано.

02.02.2018 Госжилнадзором Севастополя в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

Постановлением Госжилнадзора Севастополя от 06.02.2018 о назначении административного наказания ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Данное постановление ответчиком также не обжаловалось и вступило законную силу.

23.03.2018 в целях проверки исполнения предписания от 29.01.2018 № Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что требования предписания не исполнены, именно: разрешительная документация на выполненную перепланировку помещений в квартире № многоквартирного дома <адрес> не предоставлена, помещения в квартире № в соответствие с техническим паспортом на квартиру не приведены.

27.03.2018 Госжилнадзором Севастополя в отношении ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 16.04.2018 ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. Данное постановление ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

До настоящего времени ФИО2 не осуществила действия, указанные в предписании от 29.01.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/7-ПР, законные требования Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнила.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Согласно требованиям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

03.09.2018 в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение ФИО3 об обращении в суд с исковым заявлением в ее интересах по исполнению предписания Госжилнадзора Севастополя от 29.01.2018 №

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ Госжилнадзор Севастополя как орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, он подлежит взысканию с ответчика в бюджет Ленинского район г.Севастополя в размере 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 29.01.2018 №, а именно: предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку в квартире № многоквартирного дома <адрес> или привести помещения в указанной квартире в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ленинского района города Севастополя государственную пошлину в размере 300 (трехсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 13.11.2018.