Постановление № 5-178/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-178/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сат А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 года в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении <данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заместителем прокурора г. Кызыла Цыганок М.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года в отношении <данные изъяты> ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель должностного лица ФИО2, действующий по доверенности, с постановлением прокурора согласился, вину признает, пояснив, что действительно не проконтролировали исполнение требований прокурора.

Помощник прокурора г. Кызыла Ооржак А.М. в судебном заседании поддержала постановление, просила привлечь к административной ответственности ФИО1

Выслушав прокурора, представителя должностного лица ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия <данные изъяты> ФИО1 образуют состав административного правонарушения только в случае, когда он умышленно не исполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далеепо тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Как следует из материалов дела ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокуратурой города Кызыла проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства по обращению <данные изъяты>» о принятии мер по прекращению незаконной эксплуатации участков канализационных коллекторов. На требование прокуратуры г.Кызыла от 25.01.2017 №18-85в/2017 <данные изъяты> от 30.01.2017 №129/4 направлена информация о том, что <данные изъяты> запланированы контрольно-надзорные мероприятия по выявлению фактов нарушений закона в области обращения с жидкими бытовыми отходами.

В <данные изъяты> в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлены следующие требования прокурора:

- № 18-85в/2016 от 27.02.2017 о предоставлении в срок не позднее 13.03.2017 информации об исполнении мероприятий и принятых мерах,

- № 18-85в/2017 от 07.04.2017 о предоставлении в срок не позднее 17.04.2017 информации об исполнении мероприятий и принятых мерах,

- № 18-85в/2017 от 03.07.2017 о предоставлении в срок не позднее 15.07.2017 информации об исполнении мероприятий и принятых мерах,

- № 18-85в/2017 от 20.07.2017 о явке 26.07.2017 для дачи объяснения решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

- № 18-85в/2017 от 27.07.2017 о явке 31.07.2017 для дачи объяснения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

- № 18-85в/2017 от 09.08.2017 о явке к 11 часам 14.08.2017 для дачи объяснения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

- № 18-85в/2017 от 14.09.2017 о явке к 10 часам 21.09.2017 для дачи объяснения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из объяснения ведущего юрисконсульта <данные изъяты>., полученного помощником прокурора г. Кызыла ФИО1828.09.2017 следует, что все представления прокурора были поручены для исполнения начальнику отдела <данные изъяты> ФИО5, который по причине большого объема работы не смог организовать их исполнение. Впредь <данные изъяты> обязуется не допускать нарушения сроков исполнения требований прокурора.

В связи с неисполнением требования прокурора, 28 сентября 2017 года в отношении <данные изъяты> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы, суд приходит к тому, что <данные изъяты> ФИО1 имел возможность исполнить требования прокурора, законность и обоснованность которых прямо вытекает из положений статей 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в установленный срок, однако необходимых для этого мер не принял.

Поскольку ответы на требования прокурора о предоставлении сведений об устранении допущенных нарушений закона в установленные <данные изъяты> ФИО1 не были направлены, то в его действиях образуется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

В качестве смягчающих обстоятельств наказание суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд считает возможным применить к <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 17.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф зачислить на расчетный <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Сат