Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-208/2018

№ 2а-208/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего – судьи Ильина В. В., при секретаре Бирюковой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Нижегородской области (далее по тексту - ИФНС) обратились в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование которого указали следующее.

На учете в ИФНС состоит ФИО1, ИНН <***>, далее по тексту именуемый Ответчик. Ответчик был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. За период осуществления хозяйственной деятельности у ответчика образовалась налоговая задолженность, что подтверждается справкой № о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ составляет 269,86 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001 г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 269.86 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет - 51774,92 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 51774,92 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 6757,76 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 6757,76 руб.; Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. - 1317,46 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 1317,46 руб.; Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. - 2634,92 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящиеся за организациями по состоянию на 01.01.2001г., начисленным пеням и штрафам и процентам – 2634,92 руб. Общая сумма задолженности составляет 62754,92 руб., в т. ч. налог - 0,00 руб., задолженность по пеням - 58532,68 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001 г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 4222,24 руб. Доказательств направления требований на взыскание вышеуказанной задолженности у Инспекции не имеется, что послужило основанием для обращения в суд с заявленным требованием. Инспекция пропустила срок на подачу заявления по причине большой загруженности и не укомплектованности численности инспекции. Поэтому просят:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления, как пропущенный по уважительной причине;

- взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по задолженности по пеням, штрафам и процентам от 13.03.2017 г., согласно которой недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ составляет 269,86 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001 г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 269,86 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет – 51774,92 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 51774,92 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 6757,76 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 6757,76 руб.; Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. - 1317,46 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001 г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 1317,46 руб.; Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. - 2634,92 руб., в т. ч. налог - 0 руб., пени - 0 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 01.01.2001г., начисленным пеням и штрафам и процентам - 2634,92 руб. Общая сумма задолженности составляет 62754,92 руб., в т. ч. налог - 0,00 руб., задолженность по пеням - 58532,68 руб., задолженность по штрафам - 0,00 руб., задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящиеся за организациями по состоянию на 01.01.2001г., начисленным пеням и штрафам и процентам -4222,24 руб.

Межрайонная инспекция Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров своего представителя в судебное заседание не направили, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой, представили заявление, согласно которого просят рассмотреть дело в их отсутствие (л. д. 7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом судебной повесткой, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст. 138 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, заявленные ходатайства, судья приходит к следующему.

При подаче административного искового заявления административный истец обратился с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что срок для подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен по уважительной причине.

Ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 48 НК РФ.

В административном исковом заявлении и приложенных документах указано, что по данным лицевого счета ФИО1 имеет задолженность по уплате налога. Доказательств направления требований на взыскание вышеуказанной задолженности у Инспекции не имеется.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 НК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанный выше срок налоговый орган в данном случае пропустил, так как доказательств направления требований на взыскание вышеуказанной задолженности у Инспекции не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления надлежит отказать.

Ответчик представил в судебное заседание письменное заявление в котором просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом совокупности сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налоговой задолженности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности надлежит отказать по указанному основанию.

Административный Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления в силу закона, с административного ответчика в доход государства пошлина взысканию не подлежит в виду отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

Отказать Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров в удовлетворении административного искового требования к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области.

Судья В. В. Ильин