Решение № 2-1202/2025 2-1202/2025~М-747/2025 М-747/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-1202/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, в котором просила обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что более 5 лет работала в качестве санитарки, непосредственно обслуживающей больных в туберкулезном учреждении. Ее общий страховой стаж в настоящее время составляет более 30 лет. Работа в названной должности относится к тяжелым условиям труда и в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ей было отказано. В специальный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственной обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер». С данным решением не согласна, поскольку в названной должности она непосредственно обслуживает туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области представило письменные возражения на исковые требования, в которых просило в удовлетворении исковые требований отказать. В обоснование заявленных возражений указало, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных, в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» не может быть учтен в специальный стаж заявителя, поскольку согласно акту проверки №/ОПП от ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ санитарки отделения стационара большую часть рабочего времени (более 80%) осуществляют выполнение функций, которые не связаны с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных, находящихся на лечении в стационаре диспансера, а выполняют функции по содержанию в образцовом санитарном порядке и чистоте палаты и помещения отделения (дезинфекция, уборка помещений, раздача пищи, сбор посуды в столовых отделениях, мытье посуды и уборка помещений раздаточных и т.д.). Считает, что указанные функциональные обязанности исключают постоянный и непосредственный контакт санитарки и пациента отделения в течение полного рабочего дня. В связи с чем спорный период работы не может быть засчитан как работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, действующий на основании доверенности, ФИО1, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях на исковые требования.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 1991 г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-17546, позиция 2260000а).

В соответствии с пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания N 1-31-У), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении №2 к Указанию N 1-31-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это – санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

На основании пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н (далее - Порядок №258н), предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 (далее - Правила №1015) применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом и материалами дела установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО2 по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 статьи30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ на дату обращения составляет 3 года 3 месяца 7 дней. В специальный стаж засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер».

При этом в специальный стаж ФИО2 по Списку № не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/ОПП согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ санитарки отделения стационара большую часть рабочего времени (более 80%) осуществляют выполнение функций не по непосредственному обслуживанию больных, находящихся на лечении в стационаре диспансера, а выполняют функции по содержанию в образцовом санитарном порядке и чистоте палаты и помещения отделения (дезинфекция, уборка помещений, раздача пищи, сбор посуды в столовых О., мытье посуды и уборка помещений раздаточных и т.д.). Таким образом, указанные функциональные обязанности исключают постоянный и непосредственный контакт медицинского работника (санитарки) и пациента отделения в течение полного рабочего дня и не могут быть засчитаны как работа, пользующаяся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №.

Разрешая спор в части включения в стаж спорного периода работы в специальный трудовой стаж истца, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята санитаркой во взрослое стационарное отделение терапии туберкулеза легких № в ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена во взрослое стационарное отделение лечения больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией № санитаркой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из справки уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Балаковский противотуберкулезный диспансер» санитаркой в стационарном отделении, и непосредственно обслуживала туберкулезных больных полный рабочий день в режима полной рабочей недели на полную ставку.

Как усматривается из справки уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» во взрослом стационарном отделении терапии туберкулеза легких №2 в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с 15.04.2020 по 30.04.2021 (Список №2 раздел ХХIV подраздел – позиция 2260000а, во взрослом стационарном отделении лечения больных туберкулёзом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией №5 в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с 01.05.2021 по настоящее время (Список №2 раздел ХХIV подраздел – позиция 2260000а).

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции санитарки круглосуточного стационарного туберкулезного отделения от ДД.ММ.ГГГГ, к непосредственным обязанностям санитарки круглосуточного стационарного туберкулезного отделения относится выполнение следующих работ: выполнение объема и вида деятельности с палатной медицинской сестрой круглосуточного стационарного туберкулезного отделения; оказание помощи медицинской сестре в уходе за больными туберкулезом в течение всего рабочего времени: санитарная обработка, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами больными туберкулезом; кормление больных туберкулезом с недостаточностью самостоятельного ухода; проведение смены белья больным туберкулезом и постельных принадлежностей в установленном порядке в течение всего рабочего времени; осуществление транспортировки и сопровождение больных туберкулезом; информирование медицинского персонала об изменениях в состоянии больных туберкулезом; доставка инфицированного биологического материала в лабораторию в течение всего рабочего дня; обеспечение ухода за телом умершего больного туберкулезом; транспортировка тела умершего больного туберкулёзом; получение у сестры-хозяйки белья, моющих чистящих средств, хозяйственного инвентаря для проведения уборки в палатах и местах общего пользования круглосуточного стационарного туберкулезного отделения; проведение всех видов уборки палат больных туберкулезом и кабинетов круглосуточного стационарного туберкулезного отделения по инструкции в установленном порядке; проведение дезинфекции предметов ухода за больными туберкулезом; проведение обеззараживания воздуха и проветривание в установленном режиме помещений и палат больных туберкулезом в круглосуточном стационарном туберкулезном отделении.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из предварительного расчета, представленного стороной ответчика, с учетом включения в специальный стаж ФИО2 периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составит необходимые 5 лет 2 дня, страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 33 года 8 месяцев 11 дней, что достаточно для назначения ей пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных им расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных в ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты> досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 г.

Судья Е.В. Петрова