Решение № 2А-1891/2021 2А-1891/2021~М-1752/2021 М-1752/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1891/2021

Производство № 2а-1891/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июля 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Шульга А.А.,

с участием:

представителя административного истца помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Белогорского гарнизона, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав в его обоснование, что в ходи мониторинга сети «Интернет» обнаружен открытый видеоролик в видеохостинге «<данные изъяты>» с названием («<данные изъяты>») посредством которого пропагандируются криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов власти. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>. Указанная информация создаёт угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, оказывает деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и напряжённость в обществе, побуждает несовершеннолетних к совершению правонарушений. Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Указанный сайт содержит информацию, с признаками составов преступлений, предусмотренных ст. 318, ст. 319 УК РФ. Распространяемая информация попадает под действие статей Уголовного кодекса Российской Федерации, чем нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц. Просит признать информацию, размещенную на интернет интернет-странице <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца, помощник военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представительзаинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес>, извещены о времени и месте его проведения, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес>, в ходе мониторинга установлено, что указатель Интернет-страницы <данные изъяты> Едином реестре отсутствует. Доступ к указанной интернет – странице не осуществляется. Решение вопроса о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оставляют на усмотрение суда.

Из представленного отзыва представителя заинтересованного лица ООО "<данные изъяты>" следует, что ООО "<данные изъяты>" не является заинтересованным лицом или лицом, которое должно отвечать по заявленным требованиям, так как оно не имеет какого-либо отношения к Интернет-ресурсу "<данные изъяты>", в том числе не является владельцем и/или администратором Интернет-ресурса "<данные изъяты>", а также владельцем доменного имени. Просят исключить их из числа участников.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 6, 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В соответствии п.п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ следует, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещённой), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно, так как круг лиц, которые могут посетить интернет-страницу, определить не представляется возможным, то прокурор правомерно обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 17 ст. 2 Закона владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу п. 4 ст. 6 Закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что военной прокуратурой Белогорского гарнизона в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства проведена проверка информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлена интернет-страница <данные изъяты> которой размещена информация пропагандирующая криминальные традиции, асоциальное поведение, ненависть к представителям органов власти, вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь.

Вопреки требованиям закона информация, размещённая на указанной интернет-странице, направлена на совершение противоправных деяний.

Свободный доступ к размещённой информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Таким образом, доступ к интернет-странице, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, в силу прямого указания закона настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Заявление представителя ООО "<данные изъяты>" об исключении общества от участия в деле в качестве заинтересованного лица, заслуживает внимание.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (п. 2 ст. 47 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "<данные изъяты>" было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица по инициативе суда.

Доказательств, свидетельствующих о том, что судебный акт может повлиять на права или обязанности ООО "<данные изъяты>" по отношению к одной из сторон суду не представлено и судом в ходе разбирательства дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исключить ООО "<данные изъяты>" из числа заинтересованных лиц, участвующих в деле.

руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление военного прокурора Белогорского гарнизона, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ