Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Дело №2а-336/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 февраля 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

с участием пом.прокурора Новокузнецкого района Сандраковой Е.И.

при секретаре Сладковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление отдела МВД России по Новокузнецкому району к административному ответчику ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новокузнецкому района обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Новокузнецкого района и г.Новокузнецка, обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области по <данные изъяты> к 6 годам 6 мес. лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в отделе МВД России по Новокузнецкому району, на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в виду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, так как ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 Новокузнецким районным судом Кемеровской области было удовлетворено представление начальника филиала по Новокузнецкому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области об отмене условного осуждения и исполнении назначенного судом наказания, ответчик был направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 37 по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Новокузнецкому району как лицо формально подпадающее под действие административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания ответчика с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах (школы, детские сады и подобные учреждения и организации); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации. Срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, связанные несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей установленных при административном надзоре: ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административно ареста сроком на трое суток. Поскольку в период нахождения административного ответчика ФИО1 под административным надзором, им допущены административные правонарушения, в суд подано настоящее заявление.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Новокузнецкому района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил соответствующее заявление, в котором также указал, что с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Сандракова Е.И. заявленные требования поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно пункта 2 части 1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношениилиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее по тексту - ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.271 КАС РФ в заявлении о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются документы и материалы, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В заявлении о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений. В заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений, а также прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области по <данные изъяты> к 6 годам 6 мес. лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока наказания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в отделе МВД России по Новокузнецкому району, на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в виду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, так как ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 Новокузнецким районным судом Кемеровской области было удовлетворено представление начальника филиала по Новокузнецкому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области об отмене условного осуждения и исполнении назначенного судом наказания, ответчик был направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ, в виде 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 37 по отбытию срока наказания. 12.12.2016 ответчик был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Новокузнецкому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 18.01.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания ответчика с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах (школы, детские сады и подобные учреждения и организации); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, связанные несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей установленных при административном надзоре, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ-по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административно ареста сроком на трое суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, характеризуется удовлетворительно, учитывая образ жизни, который ведет ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и дополнить административные ограничения: запретить выезд за пределы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кемеровской области, обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем данные административные ограничение являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд. Руководствуясь ст.175-181, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнительно установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить ФИО1 выезжать за пределы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кемеровской области, обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г.Коптева