Решение № 2-1113/2020 2-146/2021 2-146/2021(2-1113/2020;)~М-953/2020 М-953/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1113/2020

Дело № 2-146/2021 39RS0007-01-2020-001402-43
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 5 марта 2021 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Багратионовский городской округ» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский городской округ» о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истица указала, что решением правления колхоза имени «Чкалова» от ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО6 было предоставлено вышеназванное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО6 умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО7 Вселившись в 1973 г., будучи в несовершеннолетнем возрасте, вместе с родителями в данный жилой дом, она, указывает истица, проживает в нем по настоящее время. Однако, спорное жилое помещение, которая она фактически занимает на условиях социального найма, не состоит в реестре муниципальной собственности, что подтверждается справкой администрации МО «Багратионовский городской округ». В этой связи она лишена возможности приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истица ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала аналогичные содержанию иска объяснения.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ», а также привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированные по месту жительства в спорном жилом доме, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ранее жилой дом <адрес> принадлежал колхозу имени «Чкалова».

В соответствии с нормами главы 9 Гражданского кодекса РСФСР, действовавших в период предоставления спорного жилого помещения, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза имени «Чкалова» было принято решение о предоставлении работнику колхоза ФИО6 жилого помещения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", утратившего силу с 27 января 2003 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 912, совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и зарегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 названного постановления, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; занимаемые гражданами помещения могли быть переданы или проданы им в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения, за исключением жилищного фонда. Объекты, не подлежавшие включению в состав приватизируемого имущества, находились в ведении администрации по месту расположения объекта.

Постановлением Правительства РФ № 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, распространявшиеся на соответствующие объекты сельскохозяйственных организаций, в первую очередь реорганизованных и находящихся в стадии реорганизации, согласно которым в перечень данных объектов, подлежавших передаче в муниципальную собственность, могли быть включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно материалам дела, колхоз имени «Чкалова» был реорганизован в производственный кооператив им.Чкалова, который ликвидирован вследствие банкротства 5 сентября 2010 г.

Однако, сведения о том, что при реорганизации колхоза имени «Чкалова» принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было в соответствии с предусмотренным порядком передано в муниципальную собственность в материалах дела отсутствуют.

Напротив, из сообщения администрации МО «Багратионовский городской округ» следует, что спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности не состоит.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе данного объекта недвижимого имущества отсутствуют. По сообщению Агентства по имуществу Калининградской области в реестре имущества Калининградской области указанное жилое помещение не состоит. В реестре федерального имущества спорный жилой дом не значится, что следует из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области.

Из представленных суду документов следует, что ФИО6 с момента вселения в жилой дом <адрес> постоянно проживала в данном жилом помещении с членами своей семьи, фактически исполняя при этом обязанности нанимателя.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имели равные с нанимателем права и обязанности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1, являющаяся дочерью ФИО6, приобрела права члена семьи нанимателя жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ.

В силу положений п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ В спорном жилом доме зарегистрированы по месту жительства и проживают: указанная в качестве нанимателя – истица ФИО1, ее совершеннолетние дети – ФИО3 и ФИО4 Также в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства, но не проживает в нем ФИО5, не доводящаяся ни ФИО6, ни ФИО1 родственницей.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 – 1 от 4 июля 1991 г. предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 названного выше закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как указано в п.22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г. (вопрос № 22), в том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку жилой дом <адрес> в предусмотренном законом порядке не был передан в муниципальную собственность, истица ФИО1, фактически являющаяся его нанимателем, по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения.

Статьей 4 вышеназванного закона установлены ограничения на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Сведения о том, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых предусмотрен ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 – 1 от 4 июля 1991 г. в материалах дела отсутствуют.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированные по месту жительства в жилом доме <адрес>, сообщили об отсутствии возражений против признания за истицей ФИО1 права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования истицы обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО «Багратионовский городской округ» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, имеющий кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 г.

Судья: О.М.Степаненко