Решение № 2-444/2024 2-444/2024~М-413/2024 М-413/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-444/2024

Дело № 2-444/2024

УИД 21RS0011-01-2024-000577-07


Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мокрушина А.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании договора аренды земельного участка продленным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, в котором с учетом уточнения просит признать состоявшимися и продлёнными (возобновленными) арендные отношения, возникшие на основании договора аренды от 16 февраля 2000 года земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением Нерядовской сельской администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 06 февраля 2000 года «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №№, площадью 1500 кв.м., расположенный на центральной усадьбе АО «Волга», в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома. В 2000 году истцом по всему периметру данный земельный участок огорожен забором. В том же году истец приступил к строительству индивидуального жилого дома, заложен фундамент. По семейным обстоятельствам строительство затянулось на долгие годы. За все это время за земельным участком осуществлялся должный уход. Претензий со стороны ответчика не поступало. По вопросу продления договора аренды земельного участка на новый срок истец неоднократно обращался к арендодателям: сначала в 2006 году в Приволжскую сельскую администрацию, затем в Мариинско-Посадскую администрацию городского поселения с 2008 по 2022 годы. Специалисты администраций утверждали, что по новому Земельному Кодексу РФ, введённому 31 октября 2001 года они не имеют права продлевать договора аренды земельных участков без торгов или решения суда. В свою очередь, так как на этом земельном участке находится объект незавершенного капитального строительства, администрация не может выставить земельный участок на торги. Договор аренды земельного участка от 16 февраля 2000 года зарегистрирован в Росреестре 18 апреля 2000 года под номером №. По обращению истца постановлением № от 16 декабря 2022 года администрации Мариинско- Посадского городского поселения спорному земельному участку присвоен почтовый адрес: 429573, <адрес>. В апреле 2023 года истцом по согласованию с администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа проведено межевание данного земельного участка с привлечением ООО «БТИ» г.Новочебоксарска, земельный участок поставлен на кадастровый учет в Росреестре. В 2024 году индивидуальный жилой дом полностью достроен. Исходя от срока исковой давности 3 года истцом 21 июня 2024 года оплачена арендная плата за земельный участок от кадастровой стоимости в размере 2310 рублей за период с 01 июля 2021 года по 30 июня 2024 года. С 2001 года права арендодателя находились у Нерядовской сельской администрации, которой арендные платежи оплачены до 2006 года с переплатой, с 2006 года права арендодателя перешли к администрации Приволжского сельского поселения, с 2008 года - к администрации Мариинско-Посадского городского поселения. 31 декабря 2022 года администрация Мариинско-Посадского городского поселения перестала существовать и с 01 января 2023 года права арендодателя перешли к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа. Ни одна из администраций не выставляла требования по арендным платежам, в связи с чем арендные платежи за указанные периоды не оплачивались. 03 мая 2024 года истцом подано в Росреестр заявление на регистрацию в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По решению Росреестра регистрация права приостановлена до 07 ноября 2024 года из-за отсутствия справки из администрации Мариинско-Посадского муниципального округа, о том что договор аренды от 16 февраля 2000 года земельного участка с кадастровым номером № действующий. 18 июня 2024 года истец обратился в администрацию муниципального округа с заявлением о возобновлении договорных отношений по договору аренды земельного участка от 16 февраля 2000 года, а 25 июня 2024 года с заявлением о предоставлении справки, о том, что указанный договор является продлённым и о зачете арендных платежей. 09 июля 2024 года истцом получен письменный ответ администрации Мариинско-Посадского муниципального округа об отказе в возобновлении договорных отношений и в предоставлении справки о действии договора аренды.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведения об уважительности причин неявки у суда отсутствуют.

Суд в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением главы Нерядовской сельской администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 16 февраля 2000 года на основании заявления ФИО1 последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на центральной усадьбе АО «Волга» на площади 1500 кв.м. в аренду на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 5).

На основании данного постановления ФИО3 (арендатор) и Нерядовская сельская администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (арендодатель) заключили договор аренды земельного участка от 16 февраля 2000 года (л.д. 3-4).

Постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен почтовый адрес: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский муниципальный район, Мариинско-Посадское городское поселение, <адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 33-34).

11 мая 2023 года истцом подготовлен межевой план земельного участка № (л.д. 11-12).

18 и 25 июня 2024 года истец обращался с заявлением на имя главы Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о возобновлении договорных отношений по договору аренды от 16 февраля 2000 года земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17-18).

02 июля 2024 года истцу дан ответ администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики об отказе в возобновлении договорных отношений (л.д. 19).

Частью 1 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не оговорен, в разумный срок до окончания действия договора.

Как следует из абз. 4 п. 4.1 договора аренды земельного участка от 16 февраля 2000 года, арендатор имеет право на продление договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора.

ФИО1 в установленный договором от 16 февраля 2000 года срок с заявлением о продлении аренды земельного участка по истечении срока действия данного договора не обращался, обратился только после истечения срока договора аренды земельного участка 18 и 25 июня 2024 года.

Судом установлено, что со дня предоставления земельного участка в аренду и на момент рассмотрения данного дела, истцом в 2024 году был достроен жилой дом на спорном земельном участке, подготовлен технический план (л.д. 13-15), подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для государственной регистрации дома, откуда им получен ответ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 13 февраля 2025 года, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 41).

В соответствии с частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Истцу спорный земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ он имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции до 1 марта 2015 года не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, к продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, что также следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года.

Судом установлено, что истец по настоящее время пользуется земельным участком, внося за него арендную плату на условиях и в порядке, определенном договором аренды земельного участка, при этом ответчик требований о расторжении договора аренды земельного участка не предъявил, уведомлений о расторжении договора аренды земельного участка в адрес ФИО1 не направлял.

Кроме того, доказательств нарушения истцом законодательства Российской Федерации при использовании этого земельного участка, в том числе неиспользования данного земельного участка или использования его не по назначению, ответчик не представил, а также сведений об исключительном праве на приобретение спорного земельного участка иным лицом материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку по истечении указанного в договоре от 18 февраля 2000 года срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении, истец как арендатор продолжил использование участка без возражений со стороны арендодателя (ответчика), то суд приходит к выводу, что по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок, что влечет удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики - удовлетворить.

Признать арендные отношения, возникшие на основании договора аренды от 16 февраля 2000 года земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставленного ФИО1 на основании постановления № от 16 февраля 2000 года Нерядовской сельской администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, состоявшимися и продленными на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Мокрушин

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2024 года.