Решение № 12-13/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 12-13/2025

УИД62RS0030-01-2024-000958-33

12-13/2025 судья Грезнева Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 30 января 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО на определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директору ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО от 19 июня 2024 года №10673621240227427604 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенного, в отношении ООО «Вёрдазернопродукт»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Ространснадзора ООО «Вёрдазернопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением судьи районного суда директору ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО отказано в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица.

Директор ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО подала в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить, восстановить срок обжалования.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, определением судьи районного суда от 10 декабря 2024 года в удовлетворении ходатайства директора ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Ространснадзора было отказано в связи с тем, что должностным лицом копия постановления от 19 июня 2024 года была направлена ООО «Вёрдазернопродукт» электронным письмом ДД.ММ.ГГГГ и вручена юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ, однако жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, при этом отсутствуют уважительные причины его пропуска.

Однако, определение судьи районного суда нельзя признать законными и оно подлежит отмене по следующим основаниям.

По общему правилу, согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При этом экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021г. N947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Направление копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, предусмотрено только по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

На основании п.15 Правил в случае отсутствия постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат вправе при наличии технической возможности у отправителя запросить такое постановление из информационной системы отправителя посредством направления запроса в адрес отправителя с использованием функционала личного кабинета на едином портале.

Как следует из материалов дела, копия постановления административного органа от 19 июня 2024 года, направлялась ООО «Вёрдазернопродукт» электронным письмом ДД.ММ.ГГГГ и была вручена юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела усматривается, что законный представитель ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО после поступившего в личный кабинет Госуслуг уведомления о наличии штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения в сумме 350 000 рублей, последовательно обращалась в МТУ Ространснадзора по ЦФО, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, с просьбой направить в адрес юридического лица копию обжалуемого постановления, поскольку вложение в виде pdf файла с копией постановления в личном кабинете отсутствовало.

Однако судьей районного суда не были приняты во внимание последовательные действия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, направленные на реализацию права (п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 947 от 19.06.2021г.) на получение копии постановления по делу об административном правонарушении в целях его дальнейшего обжалования.

Так же судьей районного суда не было учтено, что, как следует из материалов дела, административным органом, несмотря на полученное обращение, законному представителю ФИО было фактически отказано в направлении ей копии постановления о привлечении к административной ответственности и было предложено самой явиться в Центр автоматизированной административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО для выдачи данной копии, что противоречит требованиям ч. 2 ст.26.11 КоАП РФ.

Указанная дата фактического вручения постановления по делу об административном правонарушении N 10673621240227427604 от 19 июня 2024 года – ДД.ММ.ГГГГ стала возможной, в том числе, в связи с недобросовестными действиями административного органа по вручению копии постановления, что привело к пропуску срока для своевременной подачи жалобы.

Между тем, при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей районного суда данные обстоятельства не были приняты во внимание, в связи с чем, изложенные в определении суда выводы об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование акта должностного лица административного органа являются неверными.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи районного суда, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя возвращению в районный суд для рассмотрения по существу в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу директора ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО удовлетворить.

Определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО №10673621240227427604 от 19 июня 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вёрдазернопродукт», отменить.

Материалы дела направить в Шацкий районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы директора ООО «Вёрдазернопродукт» ФИО по существу.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков