Решение № 2-1066/2020 2-1066/2020~М-984/2020 М-984/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1066/2020

УИД № 42RS0033-01-2020-002045-56

(№ 2-1066/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Прокопьевск 18 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к администрации г. Прокопьевскао признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., жилой площадью 45,4кв.м., мотивировав тем, что в ДД.ММ.ГГГГ им был выстроен указанный индивидуальный жилой дом. Земельный участок с частично выстроенным домом в ДД.ММ.ГГГГ, был приобретен у ФИО6, на основании расписки, которая не сохранилась. ФИО6 выделялся земельный участок на основании решения Исполнительного Комитета Прокопьевского Городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, стоит на кадастровом учете с №, площадью 573 кв.м. Здание - жилой дом, стоит на кадастровом учете №, площадью 53,3, статус объекта - ранее учтенный.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска просилирассмотреть дело вих отсутствие.

От представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого КУМИ г. Прокопьевска оставляет решение вопроса о признании права собственности на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

В п. 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленумов).

В соответствии с ч.1,2 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

В соответствии с разъяснениями п.п.15,16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности: давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

В судебном заседании установлено, что согласно дубликата регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Прокопьевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), домовладение № по <адрес>, зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО1, год постройки ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Прокопьевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и записано в реестровую книгу под №, инвентарное дело №.

Согласно архивной выписке из решения № Исполнительного комитета Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 отведен земельный участок индивидуальному застройщику <адрес> (л.д. 13).

Согласно заключению МБУ «КАиГ г. Прокопьевска» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-16) выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 53,3кв.м., жилую площадь 45,4кв.м. и принадлежит ФИО1 – на основании дубликата регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ за №. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Выстроенный индивидуальный жилой дом представляет собой одноэтажное здание размерами: 9,60м х 7,60м. Согласно Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденных Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилой дом и земельный участок расположены в двух территориальныхзонах Ж-1 (Ж-1.1) и зоне ИТ-3 Зона улично-дорожной сети. Зона усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Зона ИТ-3 предназначена для обеспечения условий формирования уличных магистралей и иных дорог, а также прокладки подземных и надземных магистральных инженерных коммуникаций. Границами зоны являются красные линии улиц, магистралей и иных дорог.

Согласно справке ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №15 БТИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет: общую площадь – 53,3 кв.м, жилую площадь – 45,4 кв.м, состоит из 4 жилых комнат, материал стен – брусчатые, износ – 41%, год постройки - 1962. Жилой дом принадлежит ФИО1 на основании дубликата регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 12).

В материалы дела представлен технический паспорт на здание – жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 21-24).

ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности согласно ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: отсутствие уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного

строительства. Согласно регистрационному удостоверению выданного бюро технической инвентаризации управления коммунального хозяйства Прокопьевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО1 на основании решения исполкома Прокопьевского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 уведомление администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № RU42312000-4/37).

Согласно акту Государственной жилищной инспекции Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) при обследовании жилого дома по адресу <адрес>, трещин и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания, не выявлено. Жилые помещения поданному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположен жилой дом, стоит на кадастровом учете №, площадью 573 кв.м. Здание - жилой дом, стоит на кадастровом учете №, площадью 53,3кв.м., статус объекта –актуальные, ранее учтенные (л.д. 17,18,19).

Согласно справке «Расчетного центра» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ФИО1 прописан по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, показали, что ФИО1 их сосед, он с 1962 года проживает в доме по адресу <адрес>. Дом он строил сам, после постройки жил в нем с семьей, проживает и в настоящее время.

Поскольку, указанный жилой дом ФИО1 не был сдан в эксплуатацию, то зарегистрировать свое право собственности ему не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что ФИО1 построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, открыто пользуется жилым домом более 50 лет. Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд устанавливает право собственности на данный жилой дом за истцом ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО11 к администрации г. Прокопьевскао признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> право собственности на жилое здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3кв.м., жилой площадью 45,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2020.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2020-002045-56 (№ 2-1066/2020) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.