Решение № 2-1052/2018 2-1052/2018 ~ 9-852/2018 9-852/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1052/2018

Дело № 2- 1052/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 20 июня 2018 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Лозенковой А.В.,

при секретаре Косиновой Н.И.,

с участием пом. прокурора города Воронежа Печенкина Д.С.,

представителя истца Администрации городского округа город Воронеж –ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.04.2018 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронежа к ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском о выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении указал, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, и приказом управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж № 906 от 30.07.2015 отнесена к специализированному жилищному фонду.

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж № 626-р от 12.08.2015, служебное жилое помещение – квартира <адрес> была предоставлена на период трудовых отношений слесарю сантехнику МКП «ВЖКК» ФИО2.

18.08.2015 муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с ФИО2 в отношении предоставленного жилого помещения был заключен договор найма служебного жилого помещения.

С 21.06.2016 с ФИО2 расторгнут трудовой договор.

В адрес ответчика неоднократного направлялись уведомления о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений.

Несмотря на получения уведомления 24.10.2017 до настоящего времени ответчик не явился в управление жилищных отношений для сдачи жилого помещения.

На основании изложенного и положений части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрация городского округа город Воронеж просит выселить ФИО2 из квартиры <адрес> без представления иного жилого помещения. (л.д. 5-8)

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 46), о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав мнение представителя истца, помощника прокурора города Воронежа, и руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Воронеж ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Воронежа Печенкина Д.С., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено и следует из представленных истцом доказательств, что спорное жилое помещение площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городского округа город Воронеж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, от 20.03.2012. (л.д. 9)

В соответствии с приказом управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2015 № 906, указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, с целью дальнейшего использования в качестве служебного жилого помещения. (л.д. 10)

12.08.2015 Главой городского округа город Воронеж издано распоряжение за № 626-р «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО2»

В соответствии с распоряжением ФИО2 (слесарю-сантехнику МКП «ВЖКК») предоставлена служебная квартира №, общей площадью 12,2 кв.м. в <адрес> на период трудовых отношений. (пункт 1)

Согласно пункту 2 распоряжения на управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж возложена обязанность заключить договор найма служебного жилого помещения. (л.д. 14)

18.08.2015 муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующего на основании положения об управлении жилищных отношений, с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № 027655, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещении, находящееся в муниципальной собственности, состоящее и 1-ой комнаты в отдельной квартире общей площадью 12,2 кв.м., жилой площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания. (пункт 1)

В пункте 2 договора указано, что жилое помещение предоставляется нанимателю в связи с работой.

Из пункте 4 договора лица вселяющиеся с нанимателем в предоставляемое жилое помещение не указаны. (л.д. 15-16)

Жилое помещение передано ответчику ФИО2 по акту приема-передачи жилого помещения от 18.08.2015. (л.д. 17)

Как усматривается из поквартирной карточки и выписки из нее, ответчик ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении с 30.12.2015. (л.д. 18, 19)

Приказом Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» от 21.06.2016 за № 41-у, прекращено действие трудового договора от 01.12.2016, работник слесарь сантехник внутренних санитарно-технических систем и оборудования ФИО2 уволен с 27.06.2016, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании заявления ответчика. (л.д. 20) С приказом о расторжении трудового договора ФИО2 ознакомлен.

06.10.2017 Главой городского округа город Воронеж издано распоряжение № 806-р, о признании утратившим силу распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 12.08.2015 № 626-р о предоставлении служебного жилого помещения ФИО2, а на управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж возложена обязанность расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 18.08.2015 № 027655. (л.д. 21)

В адрес ответчика 06.07.2016 г. было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение. (л.д. 24, 25) Повторное уведомление об освобождении жилого помещения было по месту регистрации и фактическому месту жительства ответчику ФИО2 04.10.2016 (л.д. 26)

10.05.2017 в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о необходимости явиться в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж для подписания соглашения о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 18.08.2015 № 027655, в связи с прекращение трудовых отношений. (л.д. 22, 23)

О необходимости освободить служебное помещение ответчику были направлены уведомления и 13.01.2017 (л.д. 27), 24.10.2017 (л.д. 28, 29), одно из которых получено ответчиком. (л.д. 29 обор.)

При разрешении требований истца Администрации городского округа город Воронеж, суд учитывает, что в силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. (часть 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации. (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как указано в части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения, согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. (часть 1)

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. (часть 2)

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. (часть 7)

Положениями части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российскйо Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая исследованные судом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований истца, поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, предоставлено ответчику ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, которые с 27.06.2016 прекращены.

Судом установлено, что правоотношения ответчика ФИО2 по пользованию служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возникли с момента заключения с ним управлением жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015.

Как указано выше согласно пункту 1 и пункту 2 договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015 жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ответчику ФИО2 во временное пользование.

В пункте 18 договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015 указано, что договор прекращает свое действие в том числе с истечением срока трудового договора. (подпункт 3)

Согласно пункту 19 договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срок трудового договора, наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение гражданин подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. (л.д. 16 обор.)

Аналогичные положения об обязанности нанимателя освободить жилое помещение при расторжении или прекращении договора содержится в подпункте 12 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015.

При этом согласно подпункту 11 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения № 027655 от 18.08.2015, наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии. (л.д. 15 обор.)

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленных истцом требований, как и не представлено доказательств, подтверждающих, что им исполнена обязанность по освобождению спорного жилого помещения, и передаче его истцу. До настоящего времени ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. (л.д. 35)

Исходя из установленных и приведенных выше обстоятельств, суд приходит в выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для занятия спорного жилого помещения, которое было предоставлено ему временно на период трудовых отношений с МКП «ВЖКК», которые прекращены по заявлению ответчика с 27.06.2016, ответчик не относится к категории граждан, перечисленных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что суд удовлетворяет требования истца администрации городского округа город Воронеж о выселении ответчика ФИО2 из служебного жилого помещения, то согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, настоящее решение является основаниям для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2018.

Председательствующий судья А.В. Лозенкова