Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-342/2019 М-342/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело №2-357/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 07.11.2019 года

Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Смирновой Н.В., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Сямженского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сямженского муниципального района о возложении обязанности осуществить снос нежилых зданий и мероприятия по утилизации строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности осуществить снос нежилых зданий и мероприятия по утилизации строительного мусора.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении содержания муниципального имущества, которой установлено, что на территории района имеются объекты, находящиеся в муниципальной собственности района, которые собственником не используются. В частности, в <адрес> расположено деревянное здание школы, которое фактически является ветхим, часть окон в здании отсутствует, стены и крыша грозят обрушением. В <адрес> расположено нежилое здание, у которого возможно обрушение стен и крыши.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в адрес главы администрации Сямженского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствовавшим.

Согласно ответа на указанное представление, для предотвращения свободного доступа в здание по адресу: <адрес> в нем необходимо забить дверные и оконные проемы деревянными досками. По сметному расчету стоимость работ составляет 39 088 рублей, данные средства в бюджете района на 2019 год не предусмотрены.

В отношении здания по адресу: <адрес> в ответе указано, что администрацией района прорабатывается вопрос списания и сноса данного здания, вследствие чего ограничение доступа в данное здание на момент рассмотрения представления является нецелесообразным. В зимний период подход к указанному зданию невозможен вследствие наличия снежного покрова.

В целях контроля за реальным устранением выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес главы администрации Сямженского муниципального района были направлены запросы о принятых мерах по обеспечению сноса и списания зданий по указанным адресам. Согласно представленного ответа, снос и списание объектов не проведены.

ДД.ММ.ГГГГ зам. прокурора Сямженского района был организован выезд на место нахождения зданий.

При проведении внешнего осмотра нежилого здания по адресу: <адрес> установлено, что данный объект не эксплуатируется, остекление окон отсутствует, входные двери не заколочены, в здание имеется свободный доступ посторонних лиц.

При внешнем осмотре нежилого здания по адресу: <адрес> установлено отсутствие стекол в оконных рамах, одна из стен здания обрушилась. Указанный объект также не эксплуатируется, окна не заколочены, имеется свободный доступ посторонних лиц.

Свободный доступ в пустующие разрушающиеся объекты создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних граждан. Указанные объекты могут быть местом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также служить нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статьей 210 ГК РФ определена обязанность собственника нести бремя содержания имущества.

Согласно представленных выписок из ЕГРН, оба вышеуказанных нежилых здания принадлежат Сямженскому муниципальному району.

Администрация района, не осуществляя надлежащее содержание указанных зданий и не предотвращая возможность свободного доступа в них, нарушает требования ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которым при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Незаконным бездействием администрации Сямженского муниципального района нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии человека». Данное бездействие также способствует не обеспечению реализации принципов противодействия терроризму, установленных ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», поскольку допускает возможность свободного и бесконтрольного нахождения в указанных зданиях граждан, совершения ими преступлений, в том числе террористической направленности.

В судебном заседании 07.11.2019 года зам. прокурора Сямженского района Горбунова Л.И. уточнила исковые требования, просила суд возложить на администрацию Сямженского муниципального района обязанность в срок до 01.06.2020 года принять меры по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания по адресам: <адрес>, а также возложить на администрацию Сямженского муниципального района обязанность в срок до 01.09.2020 года принять решение о сносе зданий по адресам: <адрес> и <адрес>.

Представитель администрации Сямженского муниципального района по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил суду письменное заявление.

Представители Администрации сельского поселения Раменское и Управления образования Сямженского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что в судебном заседании исковые требования были признаны ответчиком, о чем суду было представлено заявление, и то, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, признание иска принято судом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сямженского района - удовлетворить.

Возложить на администрацию Сямженского муниципального района обязанность в срок до 01.06.2020 года принять меры по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания по адресам: <адрес> и <адрес>.

Возложить на администрацию Сямженского муниципального района обязанность в срок до 01.09.2020 года принять решение о сносе зданий по адресам: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Сямженский районный суд Вологодской области.

Судья Н.В. Смирнова