Решение № 2-723/2019 2-723/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-723/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-723/2019

Категория 2.069


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

05.02.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: признать действия Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) неправомерными в отказе произвести увеличение пенсии сходя от установленном по состоянию на 31.03.2014 размера пенсии по возрасту государственного служащего суммы 2778,03 грн.; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии истца исходя от установленной по состоянию на 31.03.2014 размера пенсии по возрасту государственного служащего суммы 2778,03 грн. в два раза с 01.07.2014.

Исковые требования мотивированы тем, что по состоянию 31.03.2014 размер пенсии истца составлял 2778,03 грн. По мнению истца, в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2014 №192, Постановления ХV сессии Законодательного собрания г. Севастополя от 24.06.2014 №92, размер её пенсии должен был составлять 21113,03 руб. (2778,03 грн. + 100% от назначенной суммы х 3,8). Однако размер пенсии истца после перерасчета составил 19822,02 руб. В перерасчете пенсии истцу было отказано, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду отзыв на иск, в котором указала, что с 01.01.2015 истцу выплачивается страховая пенсия в сохраненном, более высоком размере по состоянию на 31.12.2014, то есть 19822,02 руб., в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 24.10.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 7-8).

Согласно ответу от 13.11.2018 (л.д. 9) истцу разъяснено, что размер её пенсии составляет 19822,02 руб., и рассчитан в соответствии с Указом №192.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 3 указанного закона, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (ст. 4 Федерального закона № 208 ФЗ).

Как следует из представленного пенсионного дела истца

С 03.04.1996 истцу назначена пенсия по выслуге лет, как госслужащему.

Украинским законодательством была также предусмотрена индексация пенсии, в зависимости от определенных жизненных факторов.

Механизм осуществления индексации был определен в Законе Украины «Об индексации денежных доходов населения» и в Порядке проведения индексации денежных доходов населения, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078 (далее — Порядок).

Индексацию денежных доходов населения осуществляли в случае, когда величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, установленный в размере 101%.

В пункте 5 Порядка предусмотрено, что в случае повышения размеров, в частности, пенсии, а также в случае роста денежных доходов населения без пересмотра их минимальных размеров, месяц, в котором произошло повышение, считают базовым во время исчисления индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения.

Индексация пенсий проводилась в соответствии с уровнем инфляции соответствующих лет, и на 31.03.2014 ее размер составил в среднем 6,5%.

Индексация пенсии бывшим государственным служащим финансировалась не из бюджета Пенсионного фонда Украины, не являлась пенсионной выплатой и имела иной код бюджетной классификации.

По состоянию на 31.03.2014 размер пенсии истца составил 2608,16 грн., размер индексации составил 169,87 грн.

Таким образом, истцу выплачивалась сумма пенсии в размере 2778,03 грн., из которых 2608,16 грн. начисленная пенсия, 169,87 грн. - сумма индексации, не входящая в пенсионную выплату.

Указом Президента РФ от 31.03.2014 № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее - Указ № 192) определено, что в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя постановлено установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату: с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Перерасчет заработной платы и денежного обеспечения работников бюджетной сферы, стипендий, пенсий и пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, назначенных в соответствии с законодательством Украины, а также регистрация бюджетных обязательств и проведение расчетов по местным бюджетам, существующим в составе сводного бюджета города Севастополя, осуществлялась с использованием числового значения гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации равного 38,00 рубля Российской Федерации за 10 гривен Украины (Решение Законодательного Собрания г. Севастополя от 09.04.2014 № 28 «О социальных выплатах в 2014 году»).

Таким образом, размер пенсии истца 2608,16 грн. на 31.03.2014 составил 9911,01 руб., увеличен с 01.04.2014 на 25% и составил 12388,76 руб., увеличен с 01.05.2014 на 50% и составил 14866,51 руб., увеличен с 01.06.2014 на 75% и составил 17344,26 руб., увеличен с 01.07.2014 на 100% и составил 19822,02 руб. с учетом перевода в рубли по курсу 3,8.

Сумма индексации пенсии, получаемой истцом до 31.03.2014 как государственным служащим не входила в пенсионную выплату, в связи с чем, не было оснований ее учитывать при перерасчете пенсии с учетом Указа № 192.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение пенсионеров г. Севастополя осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, с 01.01.2015 истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на основании документов выплатного дела.

С 01.01.2015 размер пенсии истца составил 11620,91 руб.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 208-ФЗ предусмотрено, что если при перерасчете размера пенсии с 01.01.2015 размер пенсии не достигнет размера пенсии, выплачиваемой по состоянию на 31 декабря 2014 года, то пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере.

Так, с 01.01.2015 истцу выплачивается страховая пенсия в сохраненном, более высоком размере по состоянию на 31.12.2014, то есть 19822,02 руб.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по назначению пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.03.2019.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>