Решение № 2А-4827/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-4827/2025

Дело У


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 00.00.0000 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре А6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению А3 к А12 А1, А1 о признании незаконными действия (бездействия);

УСТАНОВИЛ:

А4 А14 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия (бездействия ) А13 А1 выразившиеся в невнесении в личное дело осуждённого сведений о наличии у него хронических заболеваний, вследствие чего он при этапировании был лишен возможности получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые лекарственные препараты.

Административный истец А4 А15 в порядке обеспеченной технической возможности видеоконференцсвязи в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, полученным 00.00.0000 года., ходатайств и заявлений в суд, в том числе об отложении рассмотрения дела по существу, не направил, при этом, ранее будучи опрошенным по существу в порядке видеоконференцсвязи в ходе судебного заседания 00.00.0000 года заявленные требования поддержал, пояснив, что он был этапирован в А24, при направлении личное дело его должно было быть упаковано, а и по пути следования не вскрывается, при этом на нем отсутствовали сведения о наличии у него хронических заболеваний (гипертонической болезни), вследствие чего он при этапировании был лишен возможности получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые лекарственные препараты, полагает указанные бездействия А26 А27 незаконными, поскольку именно сотрудники административного ответчика должны были оформить надлежащие сопроводительные документы об этом.

А2 административного ответчика А17 А1 А16 (по доверенности, с дипломом) против удовлетворения административных исковых требований возражала, представила письменные возражения (отзыв), указывая, что медицинская помощь А3 в период нахождения последнего в исправительных учреждениях А22 была организована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также согласно положения Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции РФ от 00.00.0000 года У «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее «Порядок»), в анамнезе: Z. 00.00.0000 года А4 А61 убыл из А23 А18 А19 и прибыл в А20 А21. Следовал транзитом. 00.00.0000 года убыл в А59 через А60. В соответствии с п. 41 Порядка, преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию, в открытом справке по личному делу делается соответствующая отметка. В данной справке указываются код заболевания по международным статистическим классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятый пересмотр (МКБ-10) принята Минздравом А1 в 00.00.0000 года году для выполнения требований ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации». Медицинская карта и указанная справка были отправлены вместе с А3 При этом, приказом Министерства юстиции РФ от 00.00.0000 года У «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и приказом А1 от 00.00.0000 года У «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» ведение журнала «Учета выдачи лекарственных препаратов» не регламентировано. В момент убытия А3 00.00.0000 года из А30 и прибыл в А29 вышеуказанные журналы филиалами А28 А1 не велись.

А2 был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела судебным извещением врученным по почте 00.00.0000 года., что суд признает надлежащим, письменного отзыва не представил.

Учитывая, что явка не явившихся участников процесса, не признана обязательной, суд полагает возможным рассматривать дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, А3, 00.00.0000 года года рождения находился в А33 в период с 00.00.0000 года убыл в А34 и с 00.00.0000 года. по 00.00.0000 года. А4 А31 далее убыл в А32 со всей медицинской документацией прибыл в А37 в А35 из А36 на основании наряда А1 от 00.00.0000 года У.

Согласно имеющейся медицинской документации в деле, в анамнезе у А3 установлено: Z.

00.00.0000 года А4 А38 убыл из А39 и прибыл в А40. Следовал транзитом. 00.00.0000 года убыл в А57 через А58, что следует из справки подписанной Начальником А41 А7, и не оспаривалось самим административным истцом в ходе рассмотрения дела.

Медицинская помощь А3 в период нахождения его в исправительных учреждениях А42 была организована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также согласно положения Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции РФ от 00.00.0000 года У «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», что следует из справки на осуждённого А3, 00.00.0000 года года рождения подписанной начальником филиала А8, из которой также следует, что за период нахождения в учреждении А43 с 00.00.0000 года с жалобами на наличие телесных повреждений не обращался, телесные повреждения, травмы, отравления медицинским персоналом не выявлялись, осуждённый осматривался врачами медицинской части У в оказании медпомощи не нуждался. В анамнезе Z.

Согласно медицинскому заключению в деле, терапевта А9 амбулаторная карта в связи с убытием осуждённого А3 00.00.0000 года. в А44 в А45 направлена по месту отбывания наказания в личном деле осужденного.

В соответствии с п. 41 Порядка, преемственность при оказании медицинской помощи в случае перевода лица, заключенного под стражу, или осужденного, получающего лечение, в другое учреждение УИС обеспечивается путем приобщения в закрытом пакете к личному делу медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях с переводным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию, в открытом справке по личному делу делается соответствующая отметка. В данной справке указываются код заболевания по международным статистическим классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятый пересмотр (МКБ-10) принята Минздравом А1 в 00.00.0000 года году для выполнения требований ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации».

Медицинская карта и указанная справка были отправлены вместе с А3

Кроме того, согласно данным медицинской документации: листа назначений лекарственных препаратов осужденному А3 на путь следования по убытии 00.00.0000 года в А56 выданы лекарственные препараты по 00.00.0000 года Z а также согласно данным журнала учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, осужденному А3 00.00.0000 года поступили лекарственные препараты в А46 по убытию 00.00.0000 года. остатки личных лекарственных препаратов переданы А47 с предварительно составленным актом приема-передачи личных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Таким образом, суд полагает, что доводы административного истца о наличии незаконного бездействия сотрудников А48 по ненадлежащему оказанию ему медицинской помощи, и в частности не внесению сведений в справке по пути его следования о наличии у него хронических заболеваний (Z. Z) не соответствуют действительности, опровергаются представленными медицинскими документами в отношении А3, в том числе сведениями о выдаче ему лекарственных препаратов на пути следования по 00.00.0000 года. (Z) при этом какие-либо сведения о нуждаемости административного истца в неотложной либо экстренной медицинской помощи по пути следования, либо обращении за медицинской помощью, наличия каких-либо жалоб на состояние здоровья и не оказание при этом помощи, суду в порядке ст. 62 КАС РФ не приведено.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку медицинская помощь в период нахождения А3 в исправительных учреждениях А49 была организована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также согласно положения Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции РФ от 00.00.0000 года У «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в соответствии с п. 41 Порядка при этапировании в А50 транзитом ему балы оформлена открытая справка по личному делу, в которой сделаны соответствующие отметки с кодом заболевания по международным статистическим классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятый пересмотр (МКБ-10) принята Минздравом А1 в 00.00.0000 года году для выполнения требований ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации», медицинская карта с личным делом и указанная справка были отправлены вместе с А3, что в свою очередь не свидетельствует о бездействии сотрудников А51 А1, и указывает на отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, представленные в суд сведения из медицинской документации, сведения о получении медицинских препаратов А3 у суда не вызывают, иными доказательствами в порядке ст. 62 КАС РФ не опровергнуты.

Кроме того, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из искового заявления административный истец указывает на бездействие со стороны административного ответчика в части внесения сведений о его хронических заболеваниях в соответствующей справке в период его этапирования в 00.00.0000 года года, следовательно, о нарушении своих прав указанными обстоятельствами А4 А52 должен был узнать в указанный период времени, когда ему по его мнению не предоставлены были лекарственные препараты, либо лечение в пути следования, однако, своим процессуальным правом на обращение с настоящим административным иском в суд А4 А53 воспользовался только 00.00.0000 года., то есть спустя год, что в силу положений ст. 219 ч.8 КАС РФ является самостоятельным освоением для отказа в части оспаривания действий (бездействия) ответчика в период с 00.00.0000 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований А3 к А55 о признании действий (бездействия) незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко