Постановление № 5-180/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-180/2020

Копия


Постановление

о назначении административного наказания

04 февраля 2020 г. (адрес обезличен)

(адрес обезличен) дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей без постановки на учет по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), паспорт 402374694 выдан властями Таджикистана (ДД.ММ.ГГГГ.), ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) – (ДД.ММ.ГГГГ.) в 08 час. 30 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу6 г.Н.Новгород, (адрес обезличен) был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, а именно: занималась уборкой служебных помещений по вышеуказанному адресу без действительного патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ- осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения фактически признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснила, что на территорию РФ приехала (ДД.ММ.ГГГГ.). Въехала в РФ с частной целью, поэтому патент на работу оформить не могла, поэтому обратилась в гражданке Республики Узбекистан – Фариде, с просьбой о помощи в оформлении документов. Они встретились у Московского вокзала, Фарида пообещала за 14 000 рублей сделать ей необходимый пакет документов. В конце декабря 2019 г. она передала Фариде фотографию, свои документы и деньги в сумме 14 000 рублей для оформления документов. После (ДД.ММ.ГГГГ.) Фарида передала ей миграционную карту с отметкой о цели приезда- на работу, уведомление о прибытии иностранного гражданина по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), квитанции об оплате патента и патент на работу. В отдел по вопросам миграции она и ее племянник лично не обращались, на учет в налоговую службу она не вставала, медицинскую комиссию не проходила. По адресу в уведомлении адресу она никогда не проживала: г.Н.Новгород, (адрес обезличен)20 она никто не проживала, принимающую сторону ФИО2 не знает. С (ДД.ММ.ГГГГ.) на проживает вместе с племянников в однокомнатной квартире на (адрес обезличен). С (ДД.ММ.ГГГГ.) она устроилась на работу с племянником в качестве уборщицы в ТЦ «Седьмое небо», работает в ночную смену с 20:00 до 08:00 за 800 рублей в день, ее начальником является менеджер клининговой службы Ирины, которая дает им указания по работе. При трудоустройстве они с племянником предоставили весь пакет документов, который оформляла Фарида и с ними были заключены трудовые договоры. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет. Кроме имени, она о лице, которое организовала ей документы ничего не знает.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ч. 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 6 Ст. 13.3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 ст. 13.3 ФЗ Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

(в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 528-ФЗ)

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.Согласно ч. 4 ст. 227.1. НК РФ Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа". В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехала на территорию РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) с частной целью. Согласно имеющемуся в материалах дела досье на гр-ку ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области она не оформляла, ИФНС России по (адрес обезличен) г.Н.Новгороду ИНН ей не присваивали, т.е. она не имеет документов предоставляющих ей право на работу в РФ. Доводы ФИО1 о том, что через знакомую она оформила легитимные миграционную карту, патент на работу в том числе оплатила налоги в виде фиксированного авансового платежа, опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела. Согласно справке зам. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 в ходе проверке по автоматизированной аналитической отчетности АСАО ГИСМУ было установлено, что имеющиеся у ФИО1 документы. В том числе миграционная карта 5319 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), патент 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, чеки об оплате НДФЛ по патенту от (ДД.ММ.ГГГГ.) в информационной системе АСАО ГИСМУ отсутствуют. Данный факт подтверждает, что у ФИО1 отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области. Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и имеющихся объяснений лица ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, а именно: занималась уборкой служебных помещений в ТЦ «Седьмое небо», расположенном по адресу: г.Н.Новгорода, (адрес обезличен), без действующего патента. Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении Ф 000230 от (ДД.ММ.ГГГГ.) Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения ФИО1 к ответственности не истек. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается фактическое признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у ФИО1 в РФ близких родственников, постоянного места жительства и официального источника существования в Российской Федерации, она подлежит принудительному выдворению с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.рождения признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

УИН: 18(№)

ИНН: <***>

КПП: 526001001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

Номер счета: 40(№)

ОКТМО:22701000

КБК: 18(№)

Назначение платежа - штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Костюк А.Ф.

Секретарь:

Подлинник постановления находится в материалах дела в (адрес обезличен)ом суде г.Н.Новгорода.