Решение № 2-137/2019 2-137/2019(2-1371/2018;)~М-1277/2018 2-1371/2018 М-1277/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137/2019


Решение

Именем Российской Федерации

с.Поддорье

Новгородской области 08февраля2019года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием прокурора Холмского межрайонного прокурора Бойцова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Белебелковского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

установил:

Холмский межрайонный прокурор,действуя в интересах неопределённого круга лиц,обратился в суд с исковым заявлением,в котором просит обязать Администрацию Белебелковского сельского поселенияликвидировать не санкционированную свалку,расположенную на расстоянии1,5км от <адрес> на съезде,примыкающем к участку автодороги «<адрес>»,на расстоянии50м от края проезжей части,путем организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в течение15дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленного иска указал,чтоХолмской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Поддорского муниципального района.

В ходе проверки на территории Белебелковского сельского поселения Поддорского района Новгородской области,обнаружена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов (далее-ТБО),расположенная на расстоянии1,5км от <адрес> на съезде,примыкающем к участку автодороги «<адрес>»,на расстоянии50м от края проезжей части.

В соответствии с ч.ч.1,2ст.51Федерального закона от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон № 7-ФЗ),отходы производства и потребления,подлежат сбору,накоплению,утилизации,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть-безопасными для окружающей среды.

При этом запрещается:

· сброс отходов производства и потребления,в поверхностные и подземные водные объекты,на водосборные площади,в недра и на почву;

· размещение отходов1-IV классов опасности на территориях,прилегающих к городским и сельским поселениям,в лесопарковых,курортных,лечебно-оздоровительных,рекреационных зонах,на путях миграции животных,вблизи нерестилищ и в иных местах,в которых может быть создана опасность для окружающей среды,естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с ч.2ст.12Федерального закона от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-Федеральный закон № 89-ФЗ),определение мест для объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических,гидрологических и иных) исследований в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно санитарным правилам «СП2.1.7.1038-01.2.1.7.Почва,очистка населенных мест,отходы производства и потребления,санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.Санитарные правила»,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от30.05.2001 № 16,твердые бытовые отходы могут размещаться исключительно на полигонах-специальных сооружениях,предназначенных для изоляции и обезвреживания ТБО.

Таким образом,размещение отходов производства и потребления вне полигонов на местах временного складирования твердых бытовых отходов не допускается.

В соответствии с ч.1и ч.2ст.13Федерального закона № 89-ФЗ,территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями.

В силу п.18ч.1,ч.3ст.14Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст.1Областного закона Новгородской области от23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» участие в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.

Именно органы местного самоуправления поселения обязаны принять все возможные меры к вывозу мусора с территории поселения.Однако,в нарушение требований природоохранного законодательства Администрацией Белебелковского сельского поселения не принимаются меры к ликвидации указанной выше несанкционированной свалки ТБО.В настоящее время свалка не ликвидирована.

Размещение бытовых отходов на территориях,не отведенных для этих целей,то есть на несанкционированных свалках,может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний,размножение паразитных животных,которые являются разносчиками заболеваний.

В подобной ситуации бездействие органов местного самоуправления влечет за собой нарушение прав и интересов не только жителей Поддорского района,но и граждан приезжающих на территорию муниципального образования из других регионов Российской Федерации,т.е.затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Статьей42Конституции Российской Федерации,ст.11Федерального закона № 7-ФЗ,ст.ст.21,22Федерального закона от30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду,её защиту от негативного воздействия,вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В соответствии со ст.3Федерального закона № 7-ФЗ основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности,воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В судебном заседании Холмский межрайонный прокурор Бойцов Г.В.исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Белебелковского сельского поселения ФИО1 представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие,исковые требования признала полностью.

Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.

В соответствии со ст.39ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком,если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы граждан.

Оснований для отказа в принятии признания иска,предусмотренных частью2статьи39ГПК РФ,не имеется.

Основываясь на положениях ст.39ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком,поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч.3ст.173ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны,что отражено в соответствующем заявлении.

Принимая во внимание,что представителем ответчика ФИО1,имеющей все полномочия для признания иска и подписания от имени ответчика соответствующего заявления,признаны исковые требования в полном объеме,признание иска является правом ответчика,не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц,суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно абз.2ч.4ст.198ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198ГПК РФ,суд

решил:

Принять признание представителем ответчика администрации Белебелковского сельского поселения иска Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белебелковского сельского поселения об обязанииликвидировать несанкционированную свалку,расположенную на расстоянии1,5км от <адрес> на съезде,примыкающем к участку автодороги «<адрес>»,на расстоянии50м от края проезжей части,путем организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в течение15дней с момента вступления в законную силу решения суда

Исковые требования Холмского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Белебелковского сельского поселенияликвидировать несанкционированную свалку,расположенную на расстоянии1,5км от <адрес> на съезде,примыкающем к участку автодороги «Белебелка-Переходы»,на расстоянии50м от края проезжей части,путем организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в течение15дней с момента вступления в законную силу решения суда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.А.Иванова