Решение № 2-17/2017 2-17/2017(2-619/2016;)~М-639/2016 2-619/2016 М-639/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело №2-17/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 06 февраля 2017 г.

ФИО3 районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В июле 2016 года им было принято решение о переустройстве (перепланировке) указанной квартиры, с целью размещения в ней адвокатской консультации Еланского района Волгоградской области, в связи с чем, он обратился в МФЦ, где ему выдан лист согласования на обустройство входной группы помещения адвокатской консультации и благоустройства прилегающей территории. После согласования со всеми службами обустройства входной группы и благоустройство прилегающей территории, в соответствии с данным листом согласования им было осуществлено устройство тротуарной плитки на прилегающей территории и заказано изготовление устройства входной группы из металлических конструкций. ДД.ММ.ГГГГ им было заказано изготовление проектной документации на перепланировку указанной квартиры. После изготовления проектной документации на перепланировку квартиры, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры, предоставив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ему отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Для получения разрешения на перепланировку жилого помещения он предоставил в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, наряду с заявлением, документы, указанные в ст.26 ч.2 Жилищного кодекса РФ. Как следует из оспариваемого решения, ему было отказано в согласовании перепланировки в связи с несоответствием проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно: проект ссылается на технические условия, которые в проекте отсутствуют; описание работ по перепланировке жилого помещения не соответствует чертежам (устройство дверного проема в стене многоквартирного дома). При этом в отказе ссылаются на Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Вместе с тем в отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не указано, каким требованиям законодательства не соответствует проект перепланировки жилого помещения. Вопреки указанным доводам, предоставленный им проект соответствует положениям, о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию. При этом нормы Постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не регулируют возникшие правоотношения. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор подряда № с ООО «Еланская ПМК» на выполнение работ по устройству дверного проема в указанной квартире. На основании указанного договора ООО «Еланская ПМК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выполнены работы по устройству дверного проема в квартире в соответствии с проектной документацией на перепланировку квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено предписание № о проведении до ДД.ММ.ГГГГ работ по приведению участка наружной стены в границах квартиры № многоквартирного жилого дома по <адрес> в р.<адрес>, со стороны главного фасада здания в соответствие с данными технического паспорта на дом. Как следует из технического паспорта на помещение квартиры, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Еланское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в помещении прихожей, отмеченной на плане под №, осуществлено устройство дверного проема. При этом общая площадь в результате перепланировки квартиры не изменилась. Согласно акту технического обследования, технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов и неисправностей не выявлено. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. Просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом на помещение квартиры, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Еланское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с осуществленным дверным проемом в помещении прихожей, отмеченной на плане под №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в июле 2016 года он принял решение о перепланировке квартиры, с целью размещения в ней адвокатской консультации Еланского района Волгоградской области. Он обратился в МФЦ, где ему выдан лист согласования на обустройство входной группы помещения. После согласования со всеми службами обустройства входной группы и благоустройства прилегающей территории им изготовлено устройство входной группы из металлических конструкций. Также заказано изготовление проектной документации на перепланировку данной квартиры. После чего он обратился в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры, при этом предоставив полный пакет документов. Администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области отказано в согласовании перепланировки жилого помещения. В данной квартире были выполнены работы по устройству дверного проема в квартире, возведена перегородка, которая делит комнату на две равные части. Площадь данной квартиры после перепланировки не изменилась. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Так судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Площадь указанной квартиры подтверждена так же техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 выдан лист согласования на обустройство входной группы помещения адвокатской консультации и благоустройства прилегающей территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказано изготовление проектной документации на перепланировку указанной квартиры, что следует из заявления.

После изготовления проектной документации на перепланировку квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку квартиры. Данные обстоятельства подтверждены проектной документацией № и заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор подряда № с ООО «Еланская ПМК» на выполнение работ по устройству дверного проема в указанной квартире. На основании указанного договора ООО «Еланская ПМК» в период с 12 сентября по ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по устройству дверного проема в квартире. Данные обстоятельства подтверждены, договором подряда №, локальным сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ.

После перепланировки квартиры площадь указанной квартиры не изменилась, что следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту технического обследования, технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов и неисправностей не выявлено. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО1 получил отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в связи с несоответствием проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно: проект ссылается на технические условия, которые в проекте отсутствуют; описание работ по перепланировке жилого помещения не соответствует чертежам (устройство дверного проема в стене многоквартирного дома), что следует из самого отказа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено предписание № о проведении до ДД.ММ.ГГГГ работ по приведению участка наружной стены в границах <адрес> многоквартирного жилого дома по <адрес> в р.<адрес>, со стороны главного фасада здания в соответствие с данными технического паспорта на дом.

Согласно заключению эксперта № судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, не допущено нарушений строительных норм и правил. Выполненные мероприятия по перепланировке квартиры не создают угрозы жизни или здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценив совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, так как при выполнении перепланировки жилого помещения общая площадь помещения не изменилась, не допущено нарушений строительных норм и правил и выполненные мероприятия по перепланировке квартиры не создают угрозы жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,5 кв.м, в соответствии с техническим паспортом на помещение квартиры, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Еланское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с осуществленным дверным проемом в помещении прихожей, отмеченной на плане под №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через ФИО3 районный Волгоградской области суд в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты>