Решение № 2-1128/2017 2-1128/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 25 апреля 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Бекжановой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Жилищному управлению администрации г. Астрахани МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что она и члены её семьи зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Истец вселился в квартиру на основании ордера на жилое помещение <номер> от <дата>, администрацией г. Астрахани ей была передана указанная квартира. В указанной квартире истец проживает со своей семьей с <дата> по настоящее время, за счет собственных средств производит ремонт и содержание указанной квартиры, а так же оплачивает коммунальные услуги.

В административном порядке истец не может реализовать свое право на приватизацию, поскольку произведена перепланировка указанной квартиры. В силу изложенных обстоятельств истец, вынужден обратиться в суд с заявлением, в котором просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> за ФИО1

<дата> истец уточнила исковые требования в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации.

А так же вернуть излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, уполномочил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения искового требования.

Ответчик Управление Муниципального имущества г. Астрахани в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения искового требования, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком в данном судебном процессе.

Представитель ответчика Жилищному управлению администрации г. Астрахани МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, возражений не представил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 (ФИО4) не явились, в материалах дела имеются заявления, согласно которых просят рассмотреть дело в их отсутствии, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

В судебном заседании установлено, на основании ордера от <дата> ФИО1, и члены ее семьи в составе трех человек муж ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО6, состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области от 28 марта2017 года.

Согласно уведомлению Росреестра от <дата><номер> отсутствуют сведения о правах на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С момента вселения и до настоящего времени истцом осуществляется все права и обязанности, предоставленные как нанимателю занимаемого жилого помещения. Истец использует жилое помещение по назначению, осуществляет пользование жилого помещения с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих соседей, обеспечивает сохранность жилого помещения, принимает возможные меры к устранению неисправностей жилого помещения, производит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В процессе проживания в квартире, в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, без разрешительных документов, за счет собственных средств, была произведена перепланировка, а именно: совмещен санузел путем демонтажа элементов сантехкабины, жилая комната разделена на два помещения – жилую комнату <номер> и подсобное помещение <номер>, путем устройства гипсокартонной перегородки с дверным блоком, ранее существующее помещение кухни перепрофилировано в жилую комнату <номер> с организацией кухни-ниши площадью <данные изъяты>

Желая воспользоваться правом в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» на приобретение в собственность <адрес> по ул. <адрес>, истец обратилась в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» Управление по строительству, архитектуре и градостроительству.

Письмом за исх. <номер> истцу было отказано, в связи с произведенной перепланировкой.

Согласно извлечению из технического паспорта жилого помещения, составленному по состоянию на <дата>, <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, произведена перепланировка.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки квартиры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <номер><адрес>, литер А составленному <дата>: основные строительные конструкции после перепланировки квартиры жилого дома, на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правила и позволяют эксплуатировать жилое помещение по своему назначению.

Согласно Экспертному заключению <номер> от <дата>, условия проживания соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10. Поскольку перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а так же перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза жизни и здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 в приватизации ранее не участвовала, зарегистрированных зданий, строений, сооружений по г. Астрахани не значится, что подтверждается справкой <номер> ГБУ АО БТИ от <дата>.

При таких обстоятельствах истец правомерно обратилась в суд с исковым заявлением, поскольку, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано что, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено ч. 1 ст. 29 данного Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма закона предусматривает одним из правовых последствий самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения, возможность их сохранения, в судебном порядке, при наличии определенных условий, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что ФИО1 с <данные изъяты> года постоянно проживает в спорном жилом помещении, в приватизации не участвовала, иного жилого помещения для проживания не имеет, вселение было произведено на законных основаниях, передача жилого помещения в частную собственность не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.93 Гражданского процессуального кодекса РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено указанной главой.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чек - ордером <номер> от <дата>.

Истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере большем, чем это установлено налоговым законодательством.

При таких обстоятельствах, излишне уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру в порядке приватизации, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину за подачу искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.М. Морозова