Решение № 2-1101/2019 2-1101/2019~М-968/2019 М-968/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1101/2019

Дело № 2-1101/2019

УИД 19RS0003-01-2019-001378-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Хохловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Центр занятости населения» об обязании оплатить пособие по временной нетрудоспособности и безработице, направлении на досрочную пенсию в связи с длительным не трудоустройством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Центр занятости населения» об обязании оплатить пособие по временной нетрудоспособности и безработице, направлении на досрочную пенсию в связи с длительным не трудоустройством, мотивируя требования тем, что она является безработной с конца ДАТА. Имеет специальность воспитатель в дошкольных учреждениях, стаж для назначения пенсии - <>, является предпенсионером. С конца ДАТА ей была прекращена выплата пособия по безработице, оставался период выплаты с ДАТА по ДАТА. ДАТА она сломала руку, находилась на больничном по ДАТА. Ответчик не оплатил больничные листы. Также не оплачено пособие по безработице ни по старому закону, ни по новому. Не согласна с отказом ответчика в досрочном назначении пенсии. Много лет она не может устроиться по специальности. Просит суд признать ответы Центра занятости и прокуратуры г. Саяногорска незаконными; обязать ответчика оплатить истице больничные листы и пособие по безработице; обязать ответчика направить ее на досрочную пенсию в связи с длительным не трудоустройством.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения исковых требований, считает их не обоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ДАТА ФИО1 повторно обратилась в отдел по городу Саяногорску ГКУ РХ «Центр занятости населения» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

ДАТА приказом начальника отдела по г. Саяногорску ГКУ РХ ЦЗН № ФИО1 признана безработной, приказом № ей назначено пособие по безработице в размере 1105 руб. на период 6 месяцев - с ДАТА по ДАТА.

С ДАТА ФИО1 состояла на учете без выплаты пособия по безработице.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, повлекших временную нетрудоспособность, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования».

Пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 N 116н утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанными в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам (далее – Правила).

С ДАТА по ДАТА ФИО1 находилась на больничном, что подтверждается листками нетрудоспособности №, №, №.

Абзацем 6 пункта 60 Правил установлено, что безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице, за исключением случаев, когда временная нетрудоспособность наступила в период невыплаты пособия по безработице, в том числе приостановки выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения.

Поскольку период временной нетрудоспособности ФИО1 совпал с периодом не получения ею пособия по безработице, оснований для оплаты ей периода временной нетрудоспособности у Центра занятости не имелось, в связи с чем требования истца об обязании оплатить пособие по временной нетрудоспособности являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответ и.о. директора ГКУ РХ «ЦЗН» ФИО от ДАТА на обращение ФИО1 о выплате пособия по безработице мотивирован, оснований для признания его незаконным по причине несогласия истца, не имеется.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Закон о занятости населения дополнен с 01.01.2019 статьей 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста».

Согласно указанной статьи, период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Действие данной статьи распространяется на лиц, признанными в установленном порядке безработными после ДАТА.

Второй период выплаты пособия по безработице должен был быть назначен ФИО1 с ДАТА, который совпал с периодом временной нетрудоспособности.

Так как ФИО1 признана безработной с ДАТА, действие предшествующей редакции Закона о занятости населения прекратилось, второй период выплаты пособия по безработице ей не назначался, оснований удовлетворения требований об обязании ответчика оплатить пособие по безработице не имеется.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая настоящий спор, суд принимая во внимание положения ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приходит к выводу об отсутствии у истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствует одно из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, которым является увольнение лица в связи с ликвидацией организации или по сокращению численности или штата.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 работала в МУП «Торговый комплекс г. Саяногорска» дворником. Уволена ДАТА по ст. 77.3 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника (собственное желание).

Доказательств работы истца после указанной даты и увольнения по основанию, указанному в Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ФИО1 не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для направления ФИО1 на досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, у суда не имеется. Требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Учитывая, что определением от ДАТА ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей до рассмотрения дела по существу, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Центр занятости населения» об обязании оплатить пособие по временной нетрудоспособности и безработице, направлении на досрочную пенсию в связи с длительным не трудоустройством отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019