Решение № 2-1480/2017 2-1480/2017~М-1142/2017 М-1142/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1480/2017

Дело № 2-1480/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 08 августа 2017 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.

при секретаре Киселевой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Павловского района Нижегородской области, Администрации МО г. Павлово Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации муниципального района Павловского района Нижегородской области, Администрации МО г. Павлово Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ по договору купли- продажи земельных участков и нежилого помещения, удостоверенный ФИО2, нотариусом Павловского района Нижегородской области, реестровый №, приобрел в собственность в том числе, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленном объектом, общей площадью 1854 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок № «Б», зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи, истец приобрел еще один земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленном объектом, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок №, зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Согласно договорам на вышеуказанных земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ истец принял решение об объединении земельных участков, согласно которому: земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок № «Б», общей площадью 1854 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленным объектом, принадлежащий истцу на основании: договор купли- продажи земельных участков и нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил ФИО2, нотариус Павловского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, участок 5, общей площадью 3 057 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленным объектом, принадлежащий истцу на основании договора купли- продажи земельного участка от 18.05.2016г. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке, отсутствуют объекты капитального строительства.

В результате объединения двух исходных земельных участков образовался один земельный участок: земельный участок, общей площадью 4911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленным объектом, на образованном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства.

Согласно действующему законодательству объединенный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, затем распоряжением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен точный адрес, а именно: Россия, <адрес>, земельный участок № «б». Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На вышеуказанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, было построено два нежилых здания для хранения металлоконструкций, настоящие строительства были выполнены хозяйственным способом строительства, за счет собственных денежных средств.

Истец обратился в администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области Комитета архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного плана и ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № градостроительный план земельного участка был утвержден.

Согласно градостроительному плану земельный участок расположен в территориальной зоне П-5 Зона производственных коммунальных объектов V класса вредности.

Одним из видом разрешенного использования является: объекты складского назначения различного профиля.

Техническое описание нежилого здания для хранения металлоконструкций содержится в техническом плане здания, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, в соответствии с действующим законодательством, выполненным кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат кадастрового инженера 52-12-497, являющийся членом Ассоциации СРО НП «КИСПиСЗ» №300, дата вступления 26.07.2016г.), согласно которому по адресу: <адрес>, нежилое здание 1, находится 1-этажное, в том числе подземных этажей- материалы стен: металлические, нежилое здание для хранения металлоконструкций, общей площадью 646,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу про праву собственности.

Техническое описание второго нежилого здания для хранения металлоконструкций содержится в техническом плане здания, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, в соответствии с действующим законодательством, выполненным кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат кадастрового инженера 52-12-497, являющийся членом Ассоциации СРО НП «КИСПиСЗ» №, дата вступления 26.07.2016г.) согласно которому по адресу: <адрес>, нежилое здание 2, находится 1-этажное, в том числе подземных этажей- материалы стен: металлические, нежилое здание для хранения металлоконструкций, общей площадью 574,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу про праву собственности.

В результате возникли новые объекты недвижимости, права на которые за истцом необходимо зарегистрировать.

Истец обратился с заявлением о выдаче решений на строительство и на ввод в эксплуатацию двух нежилых зданий для хранения металлоконструкций, расположенных по адресу: <адрес>, нежилое здание 1 и нежилое здание 2 и ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ из администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Комитета архитектуры и градостроительства, согласно которому действующее законодательство в области градостроительной деятельности не предусматривает получение застройщиком разрешения на ввод объекты в эксплуатацию самовольно построенного объекта капитального строительства. Согласно отказа истцу было дополнительно сообщено, что в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Произведенное истцом строительство вышеуказанных нежилых зданий не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, указанные обстоятельства подтверждаются заключением о возможности эксплуатации нежилых зданий, расположенные по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистами ООО «ВСМ» (свидетельство № от 19.04.2013г. о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства СРО-С-160-25122009) согласно которому на основании проведенного визуального и инструментального осмотра, нежилое одноэтажное строение, общей площадью 646,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание №, назначение- для хранения металлоконструкций, возведено в соответствии с СП 13-102-2003.

- Фундамент- бетонный, с буронабивными сваями, повреждений не имеет, осадки, и деформации не превышают допустимых значений, фундамент находится в работоспособном состоянии;

-стены - профлист по металлокаркасу, повреждений не имеют, отклонения от вертикали в пределах допуска, стены находятся в работоспособном состоянии;

-кровля - профлист по металлическим балкам, в хорошем состоянии, прогибы балок не превышают предельно допустимых значений, балки находятся в работоспособном состоянии.

Таким образом, нежилое здание по вышеуказанному адресу находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из МУП «Водоканал» Ворсменский участок согласно которой вышеуказанное здание не входит в санитарно-защитную полосу водопроводных и канализационных сетей.

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание –для хранения металлоконструкций, 1-этажное, в том числе подземных этажей-, материалы стен: металлические, общей площадью 646,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание №.

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание –для хранения металлоконструкций, 1-этажное, в том числе подземных этажей-, материалы стен: металлические, общей площадью 574,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание №.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация МО г. Павлово Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений об отложений либо о рассмотрении в отсутствии их представителя в суд не поступало.

Представитель ответчика Администрация Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО5, действующая в пределах предоставленных ей полномочий на основании доверенности от 14.11.2016г., в заявлении, поступившем в адрес суда, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что администрация Павловского муниципального района с иском ФИО1 согласна, иск признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению.

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Судом установлено, что ФИО1 по праву собственности принадлежат земельные участки на основании договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленном объектом, общей площадью 1854 кв.м., кадастровый №, земельный участок № «б» и площадью 3057 кв.м., кадастровый номер №, земельный участок №, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.13, 14-17, 19-21).

В процессе эксплуатации он осуществил строительство нового здания – для хранения металлоконструкций.

Исходя из действующего градостроительного законодательства, строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство, кроме случаев, предусмотренных законом (п.2 ст. 51 ГК РФ), вследствие чего данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, поскольку осуществлена им без получения на это необходимых разрешений, а именно, разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельные участки, на которых истцом осуществлена самовольная постройка, был приобретен, как указано выше, в собственность на основании договоров купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленным объектом. Таким образом, при строительстве нежилого здания не было нарушено целевое использование земельного участка, а также вид его разрешенного использования.

ФИО1 обратился в администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом Комитета архитектуры и градостроительства Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного здания отказано, поскольку действующее законодательство в области градостроительной деятельности не предусматривает получение застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию самовольно построенного объекта капитального строительства (л.д.42).

Согласно заключению ООО «ВСМ» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасности объектов капитального строительства СРО-С-160-25122009) нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.29-64).

Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенный ФИО6 объект – нежилые здания № и №, расположенное по адресу: <адрес>, согласно разделу 2.4. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в охранную зону инженерных коммуникаций водопровода и канализации не входит.

Согласно распоряжению администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № от 16.05.2017г., утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 4911 кв.м. (л.д.41).

Согласно ответу на запрос суда гл. государственным инспектором Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору при проверке нежилых зданий № и №, расположенных по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Следовательно, нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, выстроены с соблюдением требований соответствующих норм и правил. Доказательств обратного и возражений против этого суду не представлено.

Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что возведенное на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке нежилое здание построено без нарушений строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Целевое разрешенное использование земельного участка, на котором расположен спорный объект, не нарушено, соответствует разрешенному использованию.

Администрация Павловского района Нижегородской области иск признала, никаких возражений не высказала.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также то, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принято судом и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ суд удовлетворяет заявленные истцом требования.

При указанных обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений против иска, принимая во внимание, что спорное нежилое здание возведено истом на отведенном ему земельном участке, соответствует разрешенному использованию данного земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований истца ФИО1, в связи с тем, что их удовлетворение не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального района Павловского района Нижегородской области, Администрации МО г. Павлово Нижегородской области о признании права собственности на нежилые здания, удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание –для хранения металлоконструкций, 1-этажное, в том числе подземных этажей-, материалы стен: металлические, общей площадью 646,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание №.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание –для хранения металлоконструкций, 1-этажное, в том числе подземных этажей-, материалы стен: металлические, общей площадью 574,8 кв.м., год завершения строительства нежилого здания 2016, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года.

Судья: Павлычева С.В.